近日，中共中國農(nóng)業(yè)科學院黨組印發(fā)了新修訂的《中國農(nóng)業(yè)科學院工作規(guī)則》和新制定的《中國共產(chǎn)黨中國農(nóng)業(yè)科學院黨組工作規(guī)則》，兩則印發(fā)之際，中國農(nóng)科院辦公室負責人就兩則的修訂、制定印發(fā)和貫徹落實等問題，回答了院媒記者的提問。
問：請介紹一下兩則的修訂、制定有何意義？
答：兩則的修訂、制定是中國農(nóng)科院適應(yīng)新形勢、新變化、新要求，全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的必然要求，推進落實習近平總書記致我院賀信精神的客觀需要，確保決策科學民主化規(guī)范的重要制度安排，保障院長負責制更好落實和確保院黨組更好發(fā)揮重要作用的重要制度依據(jù)。
一流院所需要一流的管理。兩則的修訂、制定是中國農(nóng)科院堅持新發(fā)展理念，以管理體系和管理能力現(xiàn)代化為導(dǎo)向，以管理創(chuàng)新作為中國農(nóng)科院發(fā)展新動能，以提高管理效率和服務(wù)質(zhì)量為著力點，全面優(yōu)化院所決策管理、組織管理、運行管理、考核評價的重要舉措。將這些管理新理念寫入《院工作規(guī)則》，對于完善我院治理體系，推動一流學科和一流院所建設(shè)，發(fā)揮我院在全國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中的引領(lǐng)支撐作用至關(guān)重要。
問：兩則修訂、制定的主要依據(jù)是什么？
答：兩則作為中國農(nóng)科院基本規(guī)范，堅持以黨的十九大精神、習近平總書記致我院60周年賀信精神為指引，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》和相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)和相關(guān)法律法規(guī)，參照國務(wù)院工作規(guī)則以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部工作規(guī)則，參考了科研教學單位工作規(guī)則和章程，充分吸收了《中國農(nóng)業(yè)科學院學術(shù)委員會章程》《中國農(nóng)業(yè)科學院學術(shù)道德委員會章程》等院內(nèi)相關(guān)規(guī)章制度，結(jié)合我院實際進行了修訂、制定工作。
問： 兩則的修訂、制定是否經(jīng)過充分論證？
答：兩則的修訂、制定過程是一個充分調(diào)研、廣泛征求意見和民主決策的過程。院領(lǐng)導(dǎo)、院機關(guān)各部門、院屬各單位都高度重視兩則的修訂起草工作，各方面都積極、嚴肅、認真地參與全過程。修訂起草過程秉承與時俱進、依法依規(guī)、繼承與完善、從實際出發(fā)的原則，于8月底-9月初由起草小組形成兩則初稿。9月中旬-12月初，起草組廣泛征求各方意見,多次召開會議進行論證修改。在論證過程中，各方面提出了許多好的意見和建議：一是建議更加注重兩則之間的一致性和連續(xù)性。二是建議對我院科研定位和方向作出更具前瞻性的提煉與概括。三是建議進一步明確出差請假、對外接待、會議制度各項環(huán)節(jié)。四是建議增加院黨組紀檢組工作內(nèi)容，明確紀檢組工作機制。起草組認真研究和全面匯總、逐條分析各方面意見建議,做到了能吸收的盡量吸收。12月18-19日，院主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開2次院長辦公會專題研究兩則內(nèi)容,根據(jù)院長辦公會精神，對兩則進行了通稿，字斟句酌、認真提煉，最終確定了審議稿，并于12月24通過院黨組會議審議。
問： 新《院工作規(guī)則》主要內(nèi)容有哪些？
答：《院工作規(guī)則》分為總則、科研定位和方向、學術(shù)、學風、人才、工作機制、依法科學民主辦院、工作布局與政務(wù)公開、監(jiān)督制度、會議制度、公文管理、工作紀律、廉政與作風建設(shè)、附則，共14章節(jié)、88條。新規(guī)則在保留主要框架和內(nèi)容的基礎(chǔ)上，根據(jù)實際著重增加和細化了10個章節(jié)的內(nèi)容，從原來的47條增至88條。
問： 新《院工作規(guī)則》的重大變化與創(chuàng)新有哪些？
答：新《院工作規(guī)則》的重大變化與創(chuàng)新有以下六個方面：一是強化了政治規(guī)矩，二是突出了科研特色，三是凝練提出了院訓，四是健全了工作機制，五是完善了民主決策制度，六是規(guī)范了辦事流程，七是突出了廉政和作風建設(shè)。
問： 新《院工作規(guī)則》在政治規(guī)矩方面主要做了哪些規(guī)定？
答：突出強調(diào)了中國農(nóng)科院工作的指導(dǎo)思想是習近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”，貫徹習近平總書記致我院賀信精神，自覺服從上級組織的領(lǐng)導(dǎo)等內(nèi)容。強調(diào)全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，保障院長負責制落實和發(fā)揮好院黨組重要作用。強調(diào)院領(lǐng)導(dǎo)要優(yōu)先保證出席黨中央、國務(wù)院以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等有關(guān)部委、中國農(nóng)業(yè)科學院的會議和活動，院領(lǐng)導(dǎo)日程由組織上統(tǒng)一安排。強調(diào)了院領(lǐng)導(dǎo)及院機關(guān)各部門、院屬各單位負責同志的請假報告制度，對各級領(lǐng)導(dǎo)請假和外出提出了更加嚴格和明確的要求。
問： 新《院工作規(guī)則》在工作機制方面主要做了哪些調(diào)整？
細化了院領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、院辦公室主任的工作機制，對院長、院黨組書記以及院領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員提出了工作要求。明確了院機關(guān)實行局長負責制，自覺接受紀檢、監(jiān)察、巡視、審計等組織和部門的監(jiān)督。
為提高議事效率和質(zhì)量，對院常務(wù)會議的組成人員進行了理順，列席人員由全部院機關(guān)各部門主要負責同志調(diào)整為根據(jù)議題由涉及部門（單位）的負責人和其他有關(guān)人員列席。
為提高文稿質(zhì)量，新建立了院重要文稿起草工作機制，院機關(guān)各部門和相關(guān)專家由材料的提供者轉(zhuǎn)變?yōu)楣餐鸩萑耍瑥亩M一步強化了各部門的工作責任。調(diào)整了《中國農(nóng)業(yè)科學院辦公室文件》的簽發(fā)機制，明確以院辦公室名義的發(fā)文一般由主辦部門主要負責人簽發(fā)、由院辦公室主任核簽；涉及重要事項的，應(yīng)報分管院領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，也就是說以院辦公室名義的發(fā)文責任主體由院辦變?yōu)榱酥鬓k部門，這充分體現(xiàn)了事權(quán)與文責的統(tǒng)一，有利于各部門切實負起主體責任。
規(guī)范了公務(wù)接待流程，明確各級政府、組織和機構(gòu)來院執(zhí)行公務(wù)活動，按照內(nèi)外有別、分級分類的原則進行接待。這樣，接待工作與事權(quán)也實現(xiàn)了統(tǒng)一，便于從業(yè)務(wù)上無縫銜接，可以有效避免接待就是迎來送往的弊病。
問：新《院工作規(guī)則》在完善民主決策制度方面做了哪些規(guī)定？
強調(diào)認真落實民主集中制，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責相結(jié)合的原則。突出強調(diào)了 “三重一大”事項，必須由院務(wù)會、院常務(wù)會、院黨組會集體研究決定，不得以傳閱、會簽、網(wǎng)絡(luò)會議和個別征求意見等方式代替以上會議。對領(lǐng)導(dǎo)班子成員履責做出了規(guī)定，明確班子成員負責分工范圍內(nèi)的工作，有責有權(quán)，敢抓敢管敢負責，重大事項及時向主要領(lǐng)導(dǎo)請示報告。為使工作有計劃、有總結(jié)，班子成員及時溝通信息，統(tǒng)籌安排近期工作，新增了院領(lǐng)導(dǎo)工作例會制度。
問：新《院工作規(guī)則》是如何突出農(nóng)業(yè)科研特色的？
答：為聚焦主業(yè)，充分體現(xiàn)我院作為國家科學殿堂應(yīng)有的特色和氛圍，新規(guī)則增加了科研定位和方向、學術(shù)、學風、人才等四個章節(jié)。在科研定位和方向章節(jié)，明確了中國農(nóng)科院要圍繞世界農(nóng)業(yè)科技前沿、國家重大需求和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)主戰(zhàn)場開展科技創(chuàng)新工作。在學術(shù)章節(jié)，明確了充分發(fā)揮學術(shù)委員會的地位、職責與權(quán)利，進一步加強學術(shù)管理，打造學術(shù)活動多、學術(shù)氛圍濃的科學殿堂。在學風章節(jié)，明確了中國農(nóng)科人應(yīng)有的職業(yè)操守和精神品質(zhì)，以便樹立優(yōu)良科研道德和學術(shù)風氣。在人才章節(jié)，明確了人才引進、培養(yǎng)、評價、保障機制的內(nèi)涵，提出了薪酬分配、成果轉(zhuǎn)化收益分享原則，對高層次人才引進培養(yǎng)、新型職業(yè)農(nóng)民培訓、院士服務(wù)等提出了要求。
問：“院訓”如何解讀？
答：院訓反映了一個單位的使命初心、目標定位、精神追求、文化傳承，對于統(tǒng)一思想、凝聚人心、振奮精神、建功立業(yè)具有不可或缺的作用。明確我院的院訓是廣大干部職工長久以來共同的渴望和期盼。 “求真篤行，敬農(nóng)致用”八字院訓是基于尊崇農(nóng)耕文明、熱愛“三農(nóng)”事業(yè)、矢志科技創(chuàng)新凝練提出的。
求真：“求真”是要求追求事物發(fā)展的真理所在和尋找事物發(fā)展的客觀規(guī)律，在科學的理論與方法的指導(dǎo)下不斷地認識事物的本質(zhì)，把握事物的規(guī)律，體現(xiàn)了農(nóng)科院的科研屬性。
篤行：“篤”有忠實，一心一意，堅定的意思。農(nóng)科人必須樹立潛心科研、攻堅克難、篤定不悔的科學精神，著力破解“三農(nóng)”發(fā)展中的核心、關(guān)鍵科技難題。
敬農(nóng)：“敬”字是對待工作兢兢業(yè)業(yè)的職業(yè)操守?！熬崔r(nóng)”就是農(nóng)科人應(yīng)情系“三農(nóng)”，以農(nóng)為本，不忘初心，以高尚的學術(shù)道德和品行修養(yǎng)肩負服務(wù)“三農(nóng)”的歷史使命。
致用：“致用”是堅持科技報國。必須學以致用，面向農(nóng)業(yè)科技前沿、面向國家重大需求、面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)主戰(zhàn)場，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強的科技支撐。
問： 《院黨組工作規(guī)則》的主要內(nèi)容是什么？
《院黨組工作規(guī)則》分為總則、黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、從嚴治黨、重要作用、職責要求、組織原則、議事規(guī)則、理論學習、組織生活、文件制度、責任追究、附則，共13個章節(jié)、70條。明確提出了黨組關(guān)于堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)、全面從嚴治黨方面的具體內(nèi)容，以及工作中應(yīng)遵循的原則，健全和規(guī)范了工作職責、議事制度、決策程序、學習制度等，進一步強調(diào)了組織原則和工作紀律，要求凡屬決定黨組主要職責范圍的事項，要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由黨組成員集體討論，充分協(xié)商，作出決定。
問：《院黨組工作規(guī)則》的主要特點是什么？
答：主要特點有以下六個方面：一是突出工作原則和職責，二是明確黨組重要作用，三是完善組織原則，四是健全議事程序，五是規(guī)范文件制度，六是嚴格責任追究。
問：請介紹一下對院黨組的工作原則和職責。
院黨組開展工作必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持全面從嚴治黨、堅持民主集中制、堅持院黨組發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用與領(lǐng)導(dǎo)班子依法履行職責、保障院長負責制落實相統(tǒng)一的原則。院黨組履行政治領(lǐng)導(dǎo)責任，貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策、部署、指示、決定等事項，研究確定向黨中央、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組請示報告的重要事項，討論決定“三重一大”事項等。嚴格貫徹黨管干部、黨管人才原則，履行黨要管黨、全面從嚴治黨責任，加強對院系統(tǒng)黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。
問：《院黨組工作規(guī)則》如何確保黨組重要作用？
答：院黨組要發(fā)揮把方向、管大局、保落實的重要作用，加強對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作的領(lǐng)導(dǎo)，以黨建促業(yè)務(wù)促發(fā)展，協(xié)助院長統(tǒng)攬全局，推動全院出成果、出人才、出效益。要認真落實黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、從嚴治黨的各項要求，堅持不懈推進黨的政治建設(shè)，全力保障創(chuàng)新工程、人才工程和創(chuàng)新聯(lián)盟工作，強化現(xiàn)代院所建設(shè)和師德師風建設(shè)，努力營造體現(xiàn)中國農(nóng)業(yè)科學院精神的創(chuàng)新文化氛圍。
問：兩則對黨風廉政和作風建設(shè)提出了哪些要求？
兩則把中央八項規(guī)定及其實施細則精神、反對“四風”的重要舉措吸收融入其中，進一步明確了工作紀律，嚴格執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定，對領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告、調(diào)研、文風、會風進行了規(guī)范，對院領(lǐng)導(dǎo)出席會議活動、考察調(diào)研等各項活動的陪同人數(shù)、辦法進行了規(guī)定，體現(xiàn)了全面從嚴治黨要求。
結(jié)合年度考核、民主生活會，對院黨組及成員進行述職和履職考核。對貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策不力、違反程序決策或決策失誤造成重大損失或惡劣影響等八種情形，嚴格依照《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》及其他有關(guān)規(guī)定追究責任。
