趙立欣
2020年中央經(jīng)濟工作會議把做好碳達峰、碳中和工作作為2021年的八大重點任務之一。
全國人大代表、中國農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展研究所所長趙立欣在2021年全國兩會上接受《中國科學報》采訪時說，農(nóng)業(yè)農(nóng)村溫室氣體排放占比約達全國排放總量的15%。2014年，農(nóng)業(yè)排放量為8.30億噸二氧化碳當量，占全國排放總量的7%~8%，主要包括稻田甲烷、農(nóng)田氮肥氧化亞氮、動物腸道甲烷、糞便甲烷和氧化亞氮排放。此外，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活用能分別為8680.69萬和24735.00萬噸標煤。
趙立欣告訴記者，我國人口基數(shù)大，隨著生活水平提升，肉蛋奶和生產(chǎn)生活用能需求將持續(xù)增長，在保障糧食安全及社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展前提下，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村碳達峰碳中和壓力較大。這主要表現(xiàn)為：農(nóng)業(yè)農(nóng)村碳達峰碳中和行動落實難度大；碳達峰碳中和缺少專門政策和系列化標準，缺乏專業(yè)研究平臺。
趙立欣認為，農(nóng)業(yè)農(nóng)村實現(xiàn)碳達峰、碳中和的途徑主要包括降低強度、提高固碳、可再生能源抵扣三個方面。
首先，提高生產(chǎn)效率，降低單位產(chǎn)量或產(chǎn)品的排放強度。如采用水稻間歇灌溉控制甲烷、提高肥效降低N2O排放，以及改善動物健康和飼料消化率控制腸道CH4，提高畜禽廢棄物利用率和效率減少甲烷和氧化亞氮排放等措施，降低農(nóng)業(yè)溫室氣體排放強度。
其次，改善土壤質(zhì)量，提高農(nóng)田和草地固碳增匯能力。包括保護性耕作、秸稈還田、有機肥施用、人工種草和草畜平衡等，通過提升農(nóng)田草地有機質(zhì)可增加溫室氣體吸收和固定二氧化碳能力，轉(zhuǎn)農(nóng)田從碳源到碳匯。
第三，推進可再生能源替代，抵扣生產(chǎn)生活能源碳排放。秸稈、畜禽糞便等生物質(zhì)可生產(chǎn)生物天然氣、生物液體燃料、燃燒發(fā)電等可再生能源，可以抵扣生產(chǎn)生活使用的化石能源的排放，助力碳達峰、碳中和。
為加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村碳達峰碳中和，趙立欣提出如下建議：
研究提出農(nóng)業(yè)農(nóng)村碳達峰碳中和路線圖。根據(jù)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和技術水平，在保障糧食安全、重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給前提下，預測農(nóng)業(yè)農(nóng)村溫室氣體排放趨勢和達峰時間，評估減排、固碳與可再生能源替代的潛力和成本，提出農(nóng)業(yè)農(nóng)村碳達峰與碳中和的技術路徑。
加快制訂碳達峰碳中和法律法規(guī)。盡快制訂頒布農(nóng)業(yè)農(nóng)村碳達峰碳中和法律法規(guī)與技術標準，建立低碳消費制度，通過法制化、制度化、標準化確保碳達峰碳中和工作的穩(wěn)定與可持續(xù)。
制定促進減污降碳協(xié)同效應的政策和考核制度。建立重點地區(qū)、重點企業(yè)農(nóng)業(yè)碳達峰與碳中和目標和考核制度，建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村碳中和核算和監(jiān)測體系，定期編制重點區(qū)域和重點企業(yè)溫室氣體排放清單，形成農(nóng)業(yè)溫室氣體減排固碳和能源替代年度報告和核查制度；將碳達峰、碳中和與面源污染防治一起納入地方政府和重點企業(yè)的考核指標中，逐步形成減碳控污協(xié)同的考核激勵機制。
加強碳達峰、碳中和的科技支撐。建議在國家重點研發(fā)項目中設立專項開展農(nóng)業(yè)農(nóng)村碳達峰、碳中和研究，研發(fā)種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)過程中的溫室氣體減排技術，開發(fā)工廠化農(nóng)業(yè)、規(guī)模化養(yǎng)殖、農(nóng)漁機械、屠宰加工及儲存運輸?shù)墓?jié)能裝備；創(chuàng)新農(nóng)業(yè)廢棄物資源化、能源化利用技術體系；集成農(nóng)業(yè)溫室氣體減排固碳技術模式，在農(nóng)業(yè)綠色先行區(qū)、區(qū)域典型村鎮(zhèn)、大型種養(yǎng)企業(yè)，開展減排、固碳、能源替代等示范，為實現(xiàn)“碳中和村鎮(zhèn)、企業(yè)”提供科技支撐。
建立專門機構開展碳中和相關工作。建議成立專門農(nóng)業(yè)農(nóng)村碳達峰碳中和研究機構，組織貫徹落實黨中央、國務院有關任務和工作要求，研究制訂農(nóng)業(yè)農(nóng)村碳達峰、碳中和政策制度，組織開展碳達峰碳中和戰(zhàn)略研究和農(nóng)業(yè)應對氣候變化相關技術創(chuàng)新，承擔國內(nèi)碳達峰碳中和工作的監(jiān)測、核算與第三方評估。
