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同志們：

　　最近，國務院召開了全國農(nóng)村非典型肺炎防治工作電視電話會議，溫家寶總理作了重要講話，全面部署了農(nóng)村非典防治和當前農(nóng)村經(jīng)濟工作?；亓加窀笨偫韺ｉT到我部進行調(diào)研，對農(nóng)村非典防治和動物防疫等工作提出了具體要求。5月10日，回副總理又對我們這次電視電話會議作出重要批示，指出：當前正值全國農(nóng)村防治非典型肺炎的關(guān)鍵時期，也是“三夏”即將全面開展之際，農(nóng)業(yè)部召開全國電視電話會議，進一步安排部署農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各項任務，很有必要。我們既要認真抓好農(nóng)村防治非典這件大事，把疫情對農(nóng)村的影響縮小在最小范圍，把損失減少到最低程度，又要緊緊抓住農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展這個中心，全面完成今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的各項任務。切實圍繞農(nóng)民增收這個目標，毫不動搖地推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，毫不松懈地做好政策、信息、技術(shù)和產(chǎn)銷銜接等服務工作，落實好“三夏”、動物疫病防治和治蝗等具體措施，努力奪取農(nóng)村防治非典和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的雙勝利。

　　溫家寶總理在全國農(nóng)村非典型肺炎防治工作電視電話會議上的重要講話和回良玉副總理的重要批示，對于我們農(nóng)業(yè)部門做好當前農(nóng)村非典防治與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作，具有十分重要的指導意義。這次會議的主要任務，就是以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實溫家寶總理在全國農(nóng)村非典型肺炎防治工作電視電話會議上的重要講話精神，分析當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟形勢，部署農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的“兩手抓”，特別是“三夏”、動物防疫和治蝗等項工作。剛才，湖南、吉林、河南和四川四省的同志圍繞這次會議的任務做了很好的發(fā)言。下面，我講幾點意見。

　　一、堅持“兩手抓”的工作方針

　　今年以來，各地認真貫徹黨的十六大和中央農(nóng)村工作會議精神，緊緊圍繞農(nóng)產(chǎn)品競爭力增強、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的目標，狠抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟各項政策措施的落實。特別是4月份以來，各地一手抓農(nóng)村非典防治，一手抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，努力做到兩不誤。從總體上看，今年以來，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟開局良好，運行平穩(wěn)，保持了持續(xù)健康發(fā)展的勢頭。種植業(yè)生產(chǎn)基本穩(wěn)定，結(jié)構(gòu)調(diào)整力度進一步加大，高油高產(chǎn)大豆和優(yōu)質(zhì)專用小麥等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃順利實施，優(yōu)質(zhì)專用農(nóng)產(chǎn)品種植面積進一步擴大，并繼續(xù)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中。畜牧業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)步增長，主要產(chǎn)品產(chǎn)量持續(xù)增加，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)速度和效益同步增長。農(nóng)村勞動力外出就業(yè)的環(huán)境有所改善。主要農(nóng)產(chǎn)品價格基本穩(wěn)定，農(nóng)產(chǎn)品進出口實現(xiàn)雙增長，一季度農(nóng)產(chǎn)品進出口貿(mào)易總額同比增長30.92％。農(nóng)民收入穩(wěn)定增長，一季度農(nóng)民人均現(xiàn)金收入同比實際增長7.5%，增幅有所提高。

　　我們在看到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展良好勢頭的同時，也要清醒地認識當前遇到的嚴重困難和復雜問題。部分地區(qū)旱災嚴重，農(nóng)作物病蟲害和動物疫病呈偏重發(fā)生趨勢，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲，制約農(nóng)民增收的因素依然存在。特別是非典疫情已經(jīng)對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生負面影響，我們面臨著前所未有的嚴峻考驗。據(jù)初步分析判斷：疫情雖尚未對春耕生產(chǎn)造成明顯影響，但對畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品出口已產(chǎn)生了直接影響，如果疫情持續(xù)時間長、蔓延范圍擴大，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的長期影響不可低估；疫情影響農(nóng)產(chǎn)品市場流通，對農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易的影響大于國內(nèi)市場，對動物類農(nóng)產(chǎn)品出口的影響大于植物類農(nóng)產(chǎn)品；疫情使農(nóng)民外出打工風險增大，大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)，使得農(nóng)民增收更為困難。

　　當前，農(nóng)村非典防治正處在關(guān)鍵時期，“三夏”大忙時節(jié)在即，農(nóng)村非典防治和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)任務十分繁重。各級農(nóng)業(yè)部門一定要把思想和行動進一步統(tǒng)一到中央精神和各項部署上來，以“三個代表”重要思想為指導，按照溫家寶總理在全國農(nóng)村非典型肺炎防治工作電視電話會議上的部署，把農(nóng)村非典防治工作擺在突出的位置，同時要站在全局的高度，正確處理農(nóng)村非典防治與推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，堅持一手抓農(nóng)村非典防治，一手抓農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。從當?shù)貙嶋H出發(fā)，加強領(lǐng)導，落實措施，積極配合有關(guān)部門做好各項工作，千方百計確保農(nóng)村不發(fā)生大的疫情，確保廣大農(nóng)民群眾身體健康和生命安全，確保農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展和穩(wěn)定。必須繼續(xù)全面貫徹黨的十六大和中央農(nóng)村工作會議精神，采取有力措施，切實抓好當前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，進一步做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作。力爭通過卓有成效的工作，進一步強化農(nóng)產(chǎn)品競爭力增強、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收的主攻方向，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，把非典造成的損失減少到最低限度，努力完成今年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作的各項任務。

　　二、堅決打贏農(nóng)村非典防治這場攻堅戰(zhàn)

　　農(nóng)村非典防治是一場沒有硝煙的戰(zhàn)斗，它關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾身體健康和生命安全，關(guān)系到農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局。各級農(nóng)業(yè)部門要按照中央關(guān)于“沉著應對，措施果斷；依靠科學，有效防治；加強合作，完善機制”的總體要求，結(jié)合自身工作實際，切實做好農(nóng)村非典防治工作。充分利用所屬報刊雜志、農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡、農(nóng)技110等媒體，及時向農(nóng)民介紹非典科學預防知識，宣傳《中華人民共和國傳染病防治法》和農(nóng)村防治政策，增強農(nóng)民自我保護能力和依法防病意識，樹立依靠科學、戰(zhàn)勝疾病的信心。充分利用基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員多、與農(nóng)民群眾關(guān)系密切的優(yōu)勢，結(jié)合開展農(nóng)業(yè)科技年和科技下鄉(xiāng)活動，加強農(nóng)村非典防治的指導和培訓，參與疫情監(jiān)測體系建設。當前開展的各項農(nóng)民教育、培訓和農(nóng)技推廣活動，都要把非典防治知識和政策作為重要內(nèi)容。要落實好中央關(guān)于農(nóng)村非典防治政策，會同有關(guān)部門認真執(zhí)行好農(nóng)民工就地預防、就地觀察、就地治療的政策和農(nóng)村醫(yī)療救助等政策，特別是要執(zhí)行和宣傳好農(nóng)民（包括農(nóng)民工）非典患者（包括疑似病人）免費救治政策。繼續(xù)采取切實可行措施，指導農(nóng)墾系統(tǒng)、畜禽養(yǎng)殖場、漁船、漁民和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員等做好防治工作。積極配合有關(guān)部門，加強農(nóng)村集貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等農(nóng)民群眾經(jīng)常聚集場所的非典預防工作，及時制定防治方案，發(fā)放預防宣傳材料，搞好消毒和檢疫，防止疫情傳播和擴散。

　　三、突出抓好當前“三夏”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

　　加強夏收、夏種、夏管工作，對于奪取全年農(nóng)業(yè)豐收具有決定性作用。各級農(nóng)業(yè)部門要強化信息發(fā)布，指導農(nóng)民搞好干熱風、條銹病和倒伏的預防及治理，加強夏糧的后期田間管理，千方百計提高小麥千粒重，最大限度減少災害損失。要采取有效措施，幫助農(nóng)民解決夏收中的實際困難，因地制宜地組織各種形式的互助隊，幫助外出務工、缺少勞力的農(nóng)戶做好搶收搶種工作。積極做好種子、化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料的調(diào)劑和供應，加強政策引導、技術(shù)推廣和信息服務，指導好夏種生產(chǎn)。切實抓好農(nóng)資市場的監(jiān)督和管理，特別要做好“毒鼠強”等劇毒農(nóng)藥專項整治工作，嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣農(nóng)資行為，維護“三夏”生產(chǎn)和農(nóng)資市場秩序。

　　當前，北方地區(qū)旱情還沒有完全解除，加之抗旱水源不足，干旱的威脅依然存在；南方已經(jīng)進入汛期，防汛任務十分繁重。據(jù)氣象部門預測，今年長江以北、黃河以南地區(qū)降水較常年偏少，長江以南地區(qū)降水偏多。各地對可能發(fā)生的洪水和嚴重干旱要引起足夠重視，務必牢固樹立抗大災的思想，提前做好防汛抗旱的物資、資金、技術(shù)準備，及早制定防治預案，做到防患于未然。干旱地區(qū)要因地制宜地調(diào)整作物布局，加大節(jié)水灌溉、旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣力度，積極發(fā)展節(jié)水型、耐旱型作物和品種。洪澇易發(fā)地區(qū)，要抓緊做好病險水庫加固和渠道清淤工作。尤其要做好救災備荒種子、化肥和柴油的調(diào)撥和調(diào)劑，保證救災急需。

　　四、精心組織小麥跨區(qū)機收作業(yè)

　　當前，小麥收割正從南到北逐步展開。面對防治非典的新形勢，各地農(nóng)機部門一定要在當?shù)攸h委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，精心組織，周密安排，會同衛(wèi)生、公安、交通等部門及早制定農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)方案，采取有針對性的措施，做好今年的小麥跨區(qū)機收工作。既要落實好預防非典的各項措施，嚴防在跨區(qū)作業(yè)中出現(xiàn)疫情傳播；又要不誤農(nóng)時，確保跨區(qū)機收工作順利進行。要加強小麥收割機械的調(diào)度，組織好聯(lián)合收割機跨區(qū)作業(yè)服務隊，盡可能提高收割能力，以滿足搶收搶種的需要。有條件的地區(qū)要加大扶持力度，新增和更新收獲機械。有疫情發(fā)生的地區(qū)要立足挖潛內(nèi)部資源，搞好小麥收割的組織管理和農(nóng)機具的統(tǒng)一調(diào)配，確保完成收割任務。要加強信息引導和各項服務工作，及時發(fā)布機收作業(yè)的信息，減少跨區(qū)作業(yè)的盲目性，對外來機車和人員要做好非典防治的服務工作，并努力做好農(nóng)機維修和零配件、油料供應等后勤保障工作。加強協(xié)調(diào)和督促檢查，嚴防出現(xiàn)機收作業(yè)亂漲價、亂收費、非法上路攔截過往聯(lián)合收割機的行為，維護良好的跨區(qū)作業(yè)秩序。加強安全生產(chǎn)檢查，消除農(nóng)機事故隱患，減少農(nóng)機事故發(fā)生。

　　五、抓緊落實蝗蟲防治工作的各項措施

　　蝗災具有暴發(fā)性、遷飛性、毀滅性等特點，是我國重大農(nóng)業(yè)生物災害之一。據(jù)監(jiān)測，今年蝗蟲仍將偏重發(fā)生，防治任務十分艱巨。目前，蝗區(qū)地面應急防治工作即將開始，大面積飛機防治將在6月中旬展開，夏蝗防治已經(jīng)進入臨戰(zhàn)狀態(tài)。一要落實領(lǐng)導責任制。加強組織協(xié)調(diào)，明確部門分工，層層落實責任，科學制定防治預案。蝗區(qū)各級政府要明確一個負責同志抓治蝗工作，近期要對蝗災防治工作進行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，嚴格領(lǐng)導責任追究制度。二要落實蝗情報告制度。蝗區(qū)農(nóng)業(yè)部門要密切監(jiān)測蝗情的發(fā)生發(fā)展，準確掌握并及時報告蝗蟲發(fā)生和防治情況，重發(fā)區(qū)2天一報，一般發(fā)生區(qū)5天一報，潛伏性蝗區(qū)10天一報，堅決杜絕漏查、漏報、漏治現(xiàn)象。我部將開通治蝗24小時熱線電話（傳真），蝗區(qū)各地都要確保信息傳遞的快速、準確、及時。三要落實治蝗資金和物資。抓緊做好治蝗藥械購置檢修、農(nóng)藥訂購等工作，盡快充實和組建應急防治專業(yè)隊伍，搞好治蝗技術(shù)培訓，有飛機防治任務的地方要抓緊做好飛機調(diào)度和機場維修等工作，確保各項防治準備工作及時到位。四要落實綜合防治、聯(lián)防聯(lián)檢和治蝗安全措施。堅持地面防治與飛機防治相結(jié)合，化學應急防治與生物防治、生態(tài)控制相結(jié)合，群眾防治與專業(yè)隊防