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　　6月27日，按照農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)一部署，我院劉旭副院長帶領(lǐng)由中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院、農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、中國水產(chǎn)科學(xué)研究院等單位的5位專家組成的農(nóng)業(yè)部國家汶川地震災(zāi)后農(nóng)業(yè)重建規(guī)劃編制專家指導(dǎo)組，趕赴甘肅，連夜與省農(nóng)牧廳商定工作計(jì)劃和日程安排，以按照《國家汶川地震災(zāi)后農(nóng)業(yè)重建規(guī)劃編制工作方案》的要求，指導(dǎo)《甘肅省地震災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施重建規(guī)劃》和《甘肅省地震災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局與產(chǎn)業(yè)調(diào)整規(guī)劃》的編制工作。
　　為了解地震災(zāi)情和損毀情況，摸清底數(shù)，專家指導(dǎo)組一行于28日凌晨直接奔赴地震重災(zāi)區(qū)隴南市分別到市、縣、鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心（站）、獸醫(yī)站、水產(chǎn)養(yǎng)殖苗種基地、蠶種繁殖場以及農(nóng)戶家中，進(jìn)行實(shí)地考察、深入一線調(diào)研震災(zāi)損毀狀況。6月30日，專家組返回后與甘肅省地震災(zāi)后農(nóng)業(yè)重建規(guī)劃編制人員召開了座談會，共同對規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)災(zāi)情情況、災(zāi)后重建面臨的困難和問題、重建目標(biāo)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)設(shè)施重建任務(wù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局及重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了具體分析和針對性研究，期間還就甘肅省規(guī)劃編制范圍所涵蓋的縣（市）等重要事項(xiàng)，及時與部、省有關(guān)部門溝通，以隨時解決規(guī)劃編制過程中出現(xiàn)的技術(shù)問題。
　　調(diào)研中，專家們看到，隴南市文縣、武都區(qū)、成縣、康縣等地是本次汶川地震重災(zāi)區(qū)，災(zāi)情極其嚴(yán)重，地震對地方農(nóng)牧漁業(yè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)設(shè)施造成嚴(yán)重?fù)p毀、對農(nóng)村居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生嚴(yán)重影響。這些地方由于大多地處甘肅南部土石山區(qū)，山高溝深，目前仍有相當(dāng)部分農(nóng)戶分散居住在高（中）山臺地，降雨量少，耕地極其稀少，自然條件相對惡劣，絕大多數(shù)農(nóng)戶原本為貧困戶，已經(jīng)脫貧的農(nóng)戶在地震受損后又基本返回到絕對貧困狀態(tài)；其次，除異地搬遷重建外，就地重建的農(nóng)戶由于收入低、糧食自給不足，當(dāng)?shù)赝獬鰟?wù)工人員基本返鄉(xiāng)使現(xiàn)金收入來源阻斷，加上山陡路險、交通阻隔（絕大多數(shù)上山公路被毀、正在搶修之中）使重建成本成倍增加，農(nóng)戶已基本上無力自救；三是，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然以農(nóng)牧業(yè)為主，農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的設(shè)備設(shè)施建設(shè)大多為20世紀(jì)50年代后投資建成，在地震中已幾乎全部毀壞，加之地方政府財政收入少、支持農(nóng)牧業(yè)救災(zāi)極為有限，從而使農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本缺乏重建資金的自籌能力。
　　為此，專家組建議，國家應(yīng)適當(dāng)提高這些地方的重建標(biāo)準(zhǔn)，取消或大幅降低地方配套資金比例，加大重建資金的投放強(qiáng)度和優(yōu)惠政策的支持力度，以使當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序，盡快恢復(fù)到正常的農(nóng)牧業(yè)公共管理及技術(shù)服務(wù)能力，盡快恢復(fù)到正常的脫貧致富奔小康的發(fā)展步伐。