【研習(xí)科技創(chuàng)新重要論述】
五年前，習(xí)近平總書(shū)記給中國(guó)農(nóng)科院建院60周年發(fā)來(lái)賀信。在賀信中，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)全國(guó)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作作出指示，強(qiáng)調(diào)“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技進(jìn)步和創(chuàng)新。要立足我國(guó)國(guó)情，遵循農(nóng)業(yè)科技規(guī)律，加快創(chuàng)新步伐，努力搶占世界農(nóng)業(yè)科技競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)，牢牢掌握我國(guó)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展主動(dòng)權(quán)，為我國(guó)由農(nóng)業(yè)大國(guó)走向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)提供堅(jiān)實(shí)科技支撐”，對(duì)中國(guó)農(nóng)科院的工作提出具體要求，強(qiáng)調(diào)“作為農(nóng)業(yè)科研國(guó)家隊(duì)，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院要面向世界農(nóng)業(yè)科技前沿、面向國(guó)家重大需求、面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，加快建設(shè)世界一流學(xué)科和一流科研院所，勇攀高峰，率先跨越，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)科技整體躍升，為實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的更大的貢獻(xiàn)”。習(xí)近平總書(shū)記賀信是對(duì)全國(guó)農(nóng)業(yè)科技力量推動(dòng)創(chuàng)新、深化改革的總要求，是管全面、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、管根本的。我們要切實(shí)提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，從講政治的高度持之以恒抓實(shí)抓好賀信精神學(xué)習(xí)貫徹，決不能辜負(fù)習(xí)近平總書(shū)記的囑托。
按照習(xí)近平總書(shū)記賀信關(guān)于搶占農(nóng)業(yè)科技競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)、掌握農(nóng)業(yè)科技發(fā)展主動(dòng)權(quán)、引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的指示要求，中國(guó)農(nóng)科院會(huì)同全國(guó)農(nóng)業(yè)科研單位，以“四個(gè)全力”致力于實(shí)現(xiàn)高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)。
第一，全力擔(dān)當(dāng)糧食安全的政治責(zé)任。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，糧食安全是戰(zhàn)略問(wèn)題，是“國(guó)之大者”，要始終繃緊糧食安全這根弦，穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)根本出路在科技。農(nóng)業(yè)科研單位要積極入位、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，深刻認(rèn)識(shí)到我們的第一使命就是支撐糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，必須時(shí)時(shí)刻刻扛在肩上、抓在手上；第一職責(zé)就是“搶占世界農(nóng)業(yè)科技競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)”，聚焦種子、耕地“兩個(gè)要害”，以及農(nóng)機(jī)裝備、生物安全、綠色發(fā)展等重大使命、重要領(lǐng)域，強(qiáng)化基礎(chǔ)科研，趕超前沿技術(shù)，自主培育重大品種；第一行動(dòng)就是支撐保障糧食主產(chǎn)區(qū)奪豐收。中國(guó)農(nóng)科院已率先實(shí)施“強(qiáng)種”“沃田”“增糧”“智機(jī)”科技行動(dòng)，已建立全天候服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的保障機(jī)制，持續(xù)強(qiáng)化穩(wěn)產(chǎn)保供科技支撐。
第二，全力投身國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)大潮。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，要完善國(guó)家創(chuàng)新體系，提高創(chuàng)新體系整體效能。新修訂的《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》將完善國(guó)家創(chuàng)新體系作為制度主線，進(jìn)行了專門(mén)表述。我們要抓住重大歷史機(jī)遇，投入這個(gè)大潮之中，加強(qiáng)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系建設(shè)。中國(guó)農(nóng)科院將強(qiáng)化各研究所之間協(xié)同，加強(qiáng)與其他科研院所、高校、企業(yè)的合作，積極支持地方實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)。中國(guó)農(nóng)科院明確鼓勵(lì)科學(xué)家和研究所積極支持地方實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。目前，我們正在全力支持和參與海南崖州灣實(shí)驗(yàn)室、河南神農(nóng)實(shí)驗(yàn)室、湖北洪山實(shí)驗(yàn)室、湖南岳麓山實(shí)驗(yàn)室、廣東嶺南實(shí)驗(yàn)室以及其他正在謀劃的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域省實(shí)驗(yàn)室。各省農(nóng)科院、農(nóng)業(yè)大學(xué)也應(yīng)全力支持和參與建設(shè)地方實(shí)驗(yàn)室。這是新中國(guó)成立以來(lái)地方政府最大規(guī)模財(cái)政支持建設(shè)重大科研設(shè)施的行動(dòng)，是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)的絕好機(jī)會(huì)，這個(gè)實(shí)驗(yàn)室無(wú)論設(shè)在哪里、無(wú)論由誰(shuí)牽頭，我們都要全力投入、積極支持。
第三，全力創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科研體制機(jī)制。推進(jìn)科技體制改革是習(xí)近平總書(shū)記在去年兩院院士大會(huì)上講話的重要內(nèi)容，其中深入推進(jìn)科研“放管服”、激發(fā)科技創(chuàng)新活力是重中之重。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技體制改革中，我們要認(rèn)真研究如何確保改革路徑和措施更適合中國(guó)的國(guó)情農(nóng)情、更能調(diào)動(dòng)全國(guó)農(nóng)業(yè)科技力量的主動(dòng)性積極性。十九屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐。要按照這個(gè)核心地位和戰(zhàn)略支撐，研究謀劃設(shè)計(jì)農(nóng)業(yè)科技體制改革措施，牢牢守住4個(gè)底線。一是地位不能削弱。“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技進(jìn)步和創(chuàng)新”，改革應(yīng)增加、提高、夯實(shí)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的核心地位。二是定位不能動(dòng)搖。農(nóng)業(yè)科研是長(zhǎng)期積累的過(guò)程，需要保護(hù)長(zhǎng)期積累的科技資源、保護(hù)創(chuàng)新人才的積極性、保護(hù)科研資源。三是分類(lèi)不能太復(fù)雜。有些地方反映，現(xiàn)在農(nóng)業(yè)科研單位分類(lèi)方式太復(fù)雜，分類(lèi)管理部門(mén)太多，一種分類(lèi)就有一套制度、就是一個(gè)壁壘。要防止復(fù)雜的分類(lèi)方式影響了協(xié)同創(chuàng)新和科研人員的積極性。四是進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)科教體系建設(shè)。我國(guó)農(nóng)業(yè)科技、教育、推廣體系是社會(huì)主義制度設(shè)計(jì)的重要標(biāo)志性安排。實(shí)踐證明，我國(guó)農(nóng)科院、農(nóng)業(yè)大學(xué)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣從中央到地方逐級(jí)設(shè)置的農(nóng)科教體系支撐保障了70多年來(lái)中國(guó)農(nóng)業(yè)取得的歷史性成就，是中國(guó)特色社會(huì)主義農(nóng)業(yè)科技制度的成功經(jīng)驗(yàn)。我們要守正創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)、深化改革，不斷強(qiáng)化相關(guān)制度性安排。
第四，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技優(yōu)先發(fā)展。落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總方針，首先要實(shí)現(xiàn)高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)，必須要優(yōu)先安排農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展。一要優(yōu)先確保農(nóng)業(yè)科研公益性定位。從國(guó)際上看，大部分國(guó)家都把農(nóng)業(yè)科技作為關(guān)系國(guó)計(jì)民生、社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家安全的行業(yè)來(lái)看待，把農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)作為公益性機(jī)構(gòu)來(lái)扶持。二要優(yōu)先布局農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)性研究。沒(méi)有持之以恒的基礎(chǔ)性研究就不可能有顛覆性的重大科研成果。三要優(yōu)先建設(shè)農(nóng)業(yè)科技長(zhǎng)期性基礎(chǔ)設(shè)施。對(duì)標(biāo)英國(guó)洛桑實(shí)驗(yàn)站，建設(shè)農(nóng)業(yè)科學(xué)野外觀測(cè)臺(tái)站和農(nóng)業(yè)科學(xué)數(shù)據(jù)中心。應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新興信息技術(shù)，建立農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。四要優(yōu)先支持涉農(nóng)企業(yè)提升技術(shù)研發(fā)能力?？蒲袉挝灰嫦蚱髽I(yè)實(shí)施資源、平臺(tái)、專利、人才“四個(gè)開(kāi)放”，面向企業(yè)建立“出題閱卷”機(jī)制，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，徹底扭轉(zhuǎn)成果“躺在”實(shí)驗(yàn)室、人才待在“象牙塔”的局面，讓真正為企業(yè)和生產(chǎn)一線提供好成果、好技術(shù)、好產(chǎn)品的科技人員名利雙收。五要優(yōu)先提升農(nóng)業(yè)科技投入水平。力爭(zhēng)“十四五”期間農(nóng)業(yè)科技投入強(qiáng)度、基礎(chǔ)科研投入占比、穩(wěn)定性支持占比、企業(yè)研發(fā)投入占比顯著提升，到2035年達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平。
全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程已經(jīng)開(kāi)啟，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的號(hào)角已經(jīng)吹響，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，以?shí)現(xiàn)高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)為己任，加快農(nóng)業(yè)科技改革創(chuàng)新步伐，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
（作者系中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院黨組書(shū)記）
