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　　中國農(nóng)業(yè)TFP指數(shù)（TFPI）的分解（1978年="1）

　　資料來源：根據(jù)全國省級農(nóng)業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)計算得到。

　　2005—2016年中國農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費投入強度

　　注：農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費投入指全國農(nóng)業(yè)研發(fā)機構(gòu)和涉農(nóng)高?？萍冀?jīng)費投入總額。

　　資料來源：歷年《中國科技統(tǒng)計年鑒》和《中國統(tǒng)計年鑒》。

　　6月3日，中國農(nóng)業(yè)科學院發(fā)布《中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告2020》（以下簡稱報告）。報告認為，農(nóng)業(yè)科技進步未能驅(qū)動農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率實現(xiàn)有效增長，是中國農(nóng)業(yè)競爭力總體下滑的重要原因之一。應堅持農(nóng)業(yè)科技優(yōu)先發(fā)展，深化農(nóng)業(yè)科技體制改革，在基礎(chǔ)性、公益性科研領(lǐng)域建立穩(wěn)定可持續(xù)的財政投入機制。

　　報告指出，依靠農(nóng)業(yè)科技進步驅(qū)動農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率增長是提升中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力的主要途徑。改革開放以來，技術(shù)進步是中國農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率提升的主要驅(qū)動力。

　　1978—2018年，中國農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率指數(shù)（TFPI）增長2.61倍，年均增長3.26%。其中，體現(xiàn)技術(shù)進步的技術(shù)變化指數(shù)（ETI）增長2.03倍，年均增長2.81%，對農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率指數(shù)增長的貢獻約為78%；體現(xiàn)效率提升的技術(shù)、規(guī)模和混合效率指數(shù)（TSMEI）增長18.88%，年均增長0.43%。

　　進一步分析發(fā)現(xiàn)，1978~2005年中國農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率指數(shù)年均增長率為3.77%。其中，技術(shù)變化指數(shù)年均增長4.08%。

　　然而2005年以來，農(nóng)業(yè)科技進步面臨瓶頸。2005~2018年，中國農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率指數(shù)年均增長率為2.20%。其中，技術(shù)變化指數(shù)年均增長率僅為0.23%；中國農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率主要由技術(shù)、規(guī)模和混合效率指數(shù)（TSMEI）驅(qū)動，TSMEI年均增長率為1.97%。

　　與此同時，2005年以來中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本開始迅速上升，主要農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易比較優(yōu)勢逐漸喪失，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差不斷擴大。根據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計數(shù)據(jù)，中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差從2005年的14.6億美元增至2018年的712.8億美元。

　　因此，報告認為，農(nóng)業(yè)科技進步未能驅(qū)動農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率實現(xiàn)有效增長，是中國農(nóng)業(yè)競爭力總體下滑的重要原因之一。

　　“農(nóng)業(yè)科技投入相對不足，是農(nóng)業(yè)科技進步未能突破瓶頸的重要因素?！敝袊r(nóng)科院副院長梅旭榮在發(fā)布報告時指出，近年來，效率提升成為中國農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率的主要增長來源，而不是農(nóng)業(yè)科技進步。

　　2016年，中國農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費投入占第一產(chǎn)業(yè)GDP的比重在0.76%，明顯低于全部行業(yè)2.12%的水平。

　　因此，報告認為，應堅持農(nóng)業(yè)科技優(yōu)先發(fā)展，深化農(nóng)業(yè)科技體制改革，在基礎(chǔ)性、公益性科研領(lǐng)域建立穩(wěn)定可持續(xù)的財政投入機制，以問題為導向開展一體化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，推出農(nóng)業(yè)科技綜合解決方案，突破各類“卡脖子”問題。