我國農(nóng)業(yè)科技成果呈現(xiàn)出百舸爭流、千帆競渡的局面，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化仍需在深化體制改革、搭建支撐平臺、培育服務(wù)隊伍、加強協(xié)同創(chuàng)新等方面下功夫。
目前，浙江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院研發(fā)的“桑黃高效工廠化人工袋料栽培技術(shù)”在海寧落地。這項技術(shù)是7個月前的2017年浙江省春季科技成果競價（拍賣）會上，以100萬元起拍，經(jīng)過11輪舉牌，最終以300萬元成交的。這是農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化成功的一幕。
農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化是科技創(chuàng)新活動的“最后一公里”?！吨袊茖W(xué)報》記者從由農(nóng)業(yè)部科技教育司、農(nóng)業(yè)部種子管理局、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院、農(nóng)業(yè)部科技發(fā)展中心和浙江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院聯(lián)合主辦的2017中國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化研討會上獲悉，我國農(nóng)業(yè)科技成果呈現(xiàn)出百舸爭流、千帆競渡的局面，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化仍需在深化體制改革、搭建支撐平臺、培育服務(wù)隊伍、加強協(xié)同創(chuàng)新等方面下功夫。
成果轉(zhuǎn)化仍面臨難題
科技成果轉(zhuǎn)化是科技創(chuàng)新的重要組成部分，是創(chuàng)新成果走向市場的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近年來，我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和科技成果轉(zhuǎn)化取得了很大進展，但也面臨著許多問題。
中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院黨組書記陳萌山表示，科技成果創(chuàng)新性不足，不接地氣；科技成果配套性差，“單打獨斗”；缺乏一支高效專業(yè)的轉(zhuǎn)化推廣人員隊伍，這屬于農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)的成果轉(zhuǎn)化障礙。知識產(chǎn)權(quán)保護有待協(xié)同發(fā)展；科技成果轉(zhuǎn)化政策尚未真正落地；科研機構(gòu)和農(nóng)業(yè)推廣體系相對分離，缺乏有效銜接，則是國家科技成果轉(zhuǎn)化政策體系不完善的問題。
不少業(yè)內(nèi)人士有著同樣的體會，近年來，我國新品種選育水平逐年提升，品種數(shù)量大幅增加，但實際可直接轉(zhuǎn)化的成熟成果偏少。原因之一即很多研究成果并非針對市場需求，而是科研工作和個人研發(fā)興趣的伴隨產(chǎn)品。
“一些成果在發(fā)過論文、評完職稱后束之高閣，被稱作‘鐵皮柜里的成果’?！币晃慌c會專家說道。科技成果轉(zhuǎn)化率低、自主創(chuàng)新能力不足是我國科技創(chuàng)新的一個痛點，在某種程度上是“科研生產(chǎn)兩張皮”的必然結(jié)果。
而就農(nóng)業(yè)科研本身，該專家舉例稱，跨國種業(yè)的育種科技已經(jīng)全面進入“分子時代”，我國大多還處在傳統(tǒng)育種階段；國外育種模式已經(jīng)是“工廠化”運行，批量定向培育新品種，我國還是“課題組”“小作坊”生產(chǎn)。
陳萌山指出，長期以來，我國農(nóng)業(yè)科技工作分工不明確，水平低重復(fù)多，科技資源浪費嚴重，學(xué)科間、研究所間、課題組間互不協(xié)作，各自為戰(zhàn)，創(chuàng)新目標不聚焦、創(chuàng)新任務(wù)不明確、創(chuàng)新團隊不協(xié)同、創(chuàng)新資源不優(yōu)化、創(chuàng)新平臺不共享、創(chuàng)新力量不協(xié)作的現(xiàn)象普遍存在。
若農(nóng)業(yè)科技成果既缺乏真正的科研創(chuàng)新性，又缺乏明確的市場針對性，商業(yè)價值低，即使作了很多推廣和推薦，依然是“門前冷落車馬稀”，無可轉(zhuǎn)化。
浙江省農(nóng)科院科技推廣與產(chǎn)業(yè)處處長游兆彤在工作中發(fā)現(xiàn)了一些涉及農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化政策的難點，“科技成果轉(zhuǎn)化政策眾多，難以全面收集并吃透；科技成果轉(zhuǎn)化涉及諸多環(huán)節(jié)、主體、要素，相互之間能否銜接好、協(xié)調(diào)配合好？若缺乏協(xié)同機制，政策就存在落實障礙?！?/p>
針對成果轉(zhuǎn)化面臨的問題，中國農(nóng)科院成果轉(zhuǎn)化局副局長王述民建議，加強原始創(chuàng)新，提供可轉(zhuǎn)化的綠色科技成果；建立多元投入機制，強化科技成果孵化、評估和評價；實施知識產(chǎn)權(quán)全程管理制度；搭建轉(zhuǎn)化交易平臺，提高轉(zhuǎn)化效率；開展院地合作，推廣應(yīng)用科技成果；培育新型產(chǎn)業(yè)主體，承接科技成果；加強對科技成果轉(zhuǎn)化重要性的再認識，建立科技成果轉(zhuǎn)化人才隊伍。
探索路徑與成效
“豬肺炎支原體克隆致弱株”專利技術(shù)先后轉(zhuǎn)讓4家企業(yè)，獲得轉(zhuǎn)讓收入4072萬元，在全國28個省市區(qū)3500萬頭豬上應(yīng)用，市場占有率超過90%?！盎贷?3”以1033萬元轉(zhuǎn)讓，創(chuàng)造了全國單個小麥品種經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓價格之最。這是江蘇省農(nóng)業(yè)科學(xué)院科技成果轉(zhuǎn)化的兩個案例。
江蘇省農(nóng)科院副院長沈建新介紹，突破核心技術(shù)，形成高價值專利，才能提升科技創(chuàng)新質(zhì)量和市場轉(zhuǎn)化效率。而高價值專利的創(chuàng)造培育是從技術(shù)創(chuàng)新和成果源頭設(shè)計開始，探索知識產(chǎn)權(quán)管理融入科技項目的立項、實施、成果推廣等整個科技創(chuàng)新過程的知識產(chǎn)權(quán)全鏈條管理服務(wù)新模式。2016年，全院知識產(chǎn)權(quán)收益1.5億元。
此外，江蘇省農(nóng)科院還創(chuàng)新科企合作模式，如探索企業(yè)個性化需求訂制、聯(lián)合組建產(chǎn)業(yè)研究院，推動科技成果與市場需求無縫對接；圍繞“三個面向”，打造核心技術(shù)成果的品牌效應(yīng)。
中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院作為農(nóng)業(yè)科技的國家隊，在科技成果轉(zhuǎn)化上作了全面探索。王述民介紹，成果轉(zhuǎn)化主要工作內(nèi)容為科技推廣，如示范推廣、綠色增產(chǎn)增效模式研究、扶貧援疆援藏；產(chǎn)業(yè)開發(fā)，如院所辦企業(yè)管理、國有資產(chǎn)管理公司籌建；知識產(chǎn)權(quán)，如知識產(chǎn)權(quán)管理與培訓(xùn)、三個中心建設(shè)與運營；基地管理，如院所兩級基地統(tǒng)籌協(xié)管、試驗示范等。
其中，中國農(nóng)科院集院內(nèi)20個研究所300多名科技人員、院外210個單位2500多人之力，把科研攻關(guān)與推廣應(yīng)用緊密結(jié)合起來，推進水稻、玉米、小麥、奶牛、羊等12個產(chǎn)業(yè)的綠色增產(chǎn)增效技術(shù)集成模式研究與示范工作。
綠色增產(chǎn)增效技術(shù)集成模式研究與示范共集成170多項先進適用技術(shù)，構(gòu)建了37套可落地可復(fù)制可推廣的綜合技術(shù)生產(chǎn)模式，部分技術(shù)模式已被農(nóng)業(yè)部和有關(guān)地方政府作為主推技術(shù)采納推廣，有的還被聯(lián)合國糧農(nóng)組織作為范例在發(fā)展中國家推廣。
在創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化方式方面，中國農(nóng)科院啟動了全國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移服務(wù)中心和國家種業(yè)科技成果產(chǎn)權(quán)交易中心，與農(nóng)科院技術(shù)轉(zhuǎn)移中心整合資源，打造集農(nóng)業(yè)科技成果展示、推廣、交易和服務(wù)等功能為一體的綜合服務(wù)平臺，推動中國農(nóng)科院和全國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
王述民表示，中國農(nóng)科院科技成果轉(zhuǎn)化取得初步成效，數(shù)量質(zhì)量逐年提高。十八大以來共申請了8453件專利。2012年，全院科技成果轉(zhuǎn)化收入2.82億元，2016年則達到了4.79億元。
在更廣闊的平臺上
在游兆彤看來，系統(tǒng)理順科技成果轉(zhuǎn)化存在的障礙，要從源頭上解決成果不足的問題，從動力上解決機制不順的問題，從平臺上解決渠道不暢的問題。其中，平臺構(gòu)建即在哪里轉(zhuǎn)化成果。
截至目前，浙江省農(nóng)科院在中國（浙江）網(wǎng)上技術(shù)交易市場共完成科技成果競拍項目13項，總成交額1591萬元，溢價率達68%。今年，浙江省農(nóng)科院“路演+競拍”的轉(zhuǎn)化模式被農(nóng)業(yè)部列為全國種業(yè)權(quán)益改革經(jīng)典案例之一。
在更廣闊的平臺——全國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)移服務(wù)中心和國家種業(yè)科技成果產(chǎn)權(quán)交易中心（以下簡稱中心），目前征集的專利、品種權(quán)等各類科技成果共計8151項，分別來自938家科研院所等機構(gòu)。2017中國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化研討會上，中心主任馮艷秋發(fā)布了41家科研機構(gòu)的共1072項農(nóng)業(yè)科技成果。
南方稻區(qū)推廣面積最大的常規(guī)水稻品種“中嘉早17”由中國水稻研究所培育，就是通過中心網(wǎng)上展示競價、線下洽談的方式完成轉(zhuǎn)讓交易的，受讓單位為6家種子企業(yè)，轉(zhuǎn)讓方式是基礎(chǔ)價+提成。目前研究所已獲得收益1000多萬元。該成果也是國家種子產(chǎn)權(quán)交易中心成立后首批通過中心平臺轉(zhuǎn)讓的水稻新品種之一。
“農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化除了原創(chuàng)性科技成果的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓交易外，還涉及受讓企業(yè)形成農(nóng)業(yè)投入品和生產(chǎn)資料后，面向生產(chǎn)者的推廣，以及形成優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和食品后，面向消費者的宣傳和引導(dǎo)，這樣才能形成農(nóng)業(yè)科技成果在產(chǎn)業(yè)鏈上的徹底轉(zhuǎn)化?！瘪T艷秋表示。
因此，中心不斷拓寬科技成果轉(zhuǎn)化概念的內(nèi)涵和外延，計劃對原創(chuàng)性成果、具有高科技含量的農(nóng)業(yè)投入品和優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品與食品進行分類轉(zhuǎn)化與推廣。一方面通過科技創(chuàng)新推動產(chǎn)品的發(fā)展和進步，另一方面也通過轉(zhuǎn)化產(chǎn)品的推廣和消費的拉動提高科研機構(gòu)創(chuàng)新的動力和活力，提高社會效益與經(jīng)濟效益，提升影響力、綜合競爭力，并使成果轉(zhuǎn)化在各環(huán)節(jié)形成密切聯(lián)系、相互促進的良性循環(huán)。
此外，在國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟的框架下，全國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化聯(lián)盟正在籌備組建。該聯(lián)盟除了科研機構(gòu)和企業(yè)，還將邀請能夠為農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化提供支撐服務(wù)的金融、法律、新聞媒體等機構(gòu)、第三方技術(shù)轉(zhuǎn)移組織等單位加入。
陳萌山表示，籌備成立全國農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化聯(lián)盟，通過機制創(chuàng)新，把全國農(nóng)業(yè)科技成果推廣系統(tǒng)更加緊密地聯(lián)合起來，適應(yīng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的需要，適應(yīng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的需要，適應(yīng)科技成果更高效率轉(zhuǎn)化的需要。
