今年4月26日是第20個世界知識產(chǎn)權(quán)日，全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周的主題為“知識產(chǎn)權(quán)與健康中國”。
知識產(chǎn)權(quán)與人類健康有著密切關(guān)系，其中包括通過大力發(fā)展地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)，培育更多植物新品種，打造更多知名品牌，讓人們吃得安全、用得放心。
隨著《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》的實施，我國已形成了較為完善的農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)體系，并取得了一定成效?！暗壳罢麄€社會的農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)意識還不夠，從國家戰(zhàn)略落實到每一個農(nóng)業(yè)企業(yè)、每一位科研人員和農(nóng)民，還有很長的路要走?！敝袊r(nóng)業(yè)科學(xué)院成果轉(zhuǎn)化局知識產(chǎn)權(quán)管理處處長張熠在接受《中國科學(xué)報》采訪時說。
“退稿退出來的發(fā)明專利”
山東農(nóng)業(yè)大學(xué)教授陳學(xué)森主攻果樹種質(zhì)資源與遺傳育種。除了搞科研、發(fā)論文、做推廣，他還特別重視專利申請工作。目前，他已成功申請了55項專利。
提起第一次申請專利的經(jīng)歷，陳學(xué)森說“很偶然”。2013年，他依據(jù)7年來積累的紅富士蘋果品種與新疆紅肉蘋果等6個雜交組合、共868株雜種一代實生苗數(shù)據(jù)資料，總結(jié)分析性狀遺傳變異特點，提出了“功能型蘋果”的概念。為此，他給學(xué)術(shù)期刊投去了論文，卻因種種原因遭遇了兩次退稿。
在退稿—修改—反駁的過程中，他腦海中閃現(xiàn)一個念頭：“能不能去申請個發(fā)明專利？這樣也不怕論文發(fā)表不了了?！?/p>
就這樣，陳學(xué)森開始琢磨專利申請的條件和要求，向?qū)＠砣肆私庀嚓P(guān)知識。后來，他依據(jù)遺傳變異的相關(guān)數(shù)據(jù)，將自己的育種思路總結(jié)為“三選兩早一促的蘋果育種法”，并提交申請，終于在2014年拿到了專利授權(quán)。緊接著論文也得以發(fā)表。他笑稱這是“退稿退出來的發(fā)明專利”。
有了第一次的經(jīng)驗，陳學(xué)森陸續(xù)申請了“果樹多種源品質(zhì)育種法”“高類黃酮優(yōu)異種質(zhì)‘CSR6R6-777’在功能型蘋果育種中的應(yīng)用”“果園種植長毛野豌豆的培肥地力法”等專利。
根據(jù)中國農(nóng)科院農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)研究中心發(fā)布的《中國農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造指數(shù)報告（2020）》，2019年我國共公開涉農(nóng)發(fā)明和實用新型專利申請1357696件。在授權(quán)的638392件涉農(nóng)專利中，發(fā)明專利220149件，占34.48％；實用新型專利418243件，占65.52％。
中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)研究中心主任宋敏告訴《中國科學(xué)報》，近年來，農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)地位凸顯。實施國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、知識產(chǎn)權(quán)強國戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，急需提高農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新能力，依靠自主知識產(chǎn)權(quán)提升產(chǎn)業(yè)競爭力，帶動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)從低端產(chǎn)業(yè)向高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
保護(hù)難度增加
從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，我國農(nóng)業(yè)專利的年度申請量和授權(quán)量位居世界第一。但這巨大申請量的背后，轉(zhuǎn)化利用率低的問題同樣凸顯。
2019年公布的第21屆中國專利獎中，涉農(nóng)專利獲獎比例很低。其中，專利金獎沒有涉農(nóng)專利，專利銀獎只有兩個是涉農(nóng)專利。
江蘇丘陵地區(qū)鎮(zhèn)江農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所副處長張玉軍認(rèn)為，受體制與機制影響，重申請輕轉(zhuǎn)化的觀念未得到徹底改變，絕大多數(shù)專利的申請是為項目、為職稱，專利轉(zhuǎn)化率很低。
一般來說，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的科研成果推廣分兩類，公益性推廣和商業(yè)性推廣?！跋衲欠N農(nóng)民一學(xué)就會的技術(shù)，大多是公益性的，很難進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。”張熠舉例說，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院蔬菜花卉研究所為了解決韭蛆的防治難題，研究韭蛆的習(xí)性。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，韭蛆不耐高溫。于是，他們利用土地覆膜的方法提高地溫，以此殺死不耐熱的韭蛆，避免了過多使用農(nóng)藥引起的環(huán)境危害。
這樣的方法簡單易行，受到農(nóng)民歡迎。但發(fā)明者很難對其進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，因而采取公益性推廣方式。
然而，更多的農(nóng)業(yè)技術(shù)如果缺乏推廣資金，就很難讓更多農(nóng)民受益。
“我國農(nóng)業(yè)科技研發(fā)僅靠政府投入是不夠的，企業(yè)投入占比又非常低?！睆堨谡f，對于一些適合商業(yè)化推廣的科研成果，只有通過知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，獲得商業(yè)利益，企業(yè)才有前期投入的動力。
拿陳學(xué)森最近正在尋求企業(yè)合作的成果來說，被他稱為“幸福美滿”系列的高類黃酮（紅肉）蘋果新品種，經(jīng)過了十幾年的考察、研究、培育等工作，投入了大量的精力。正因為陳學(xué)森早早為這些系列新品種撐起了農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的“保護(hù)傘”，才使得感興趣的種業(yè)企業(yè)不用過多擔(dān)心預(yù)期收益，與科研團隊開展合作開發(fā)。
宋敏認(rèn)為，近年來，農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)難度增加。由于現(xiàn)代生物學(xué)技術(shù)的突破性發(fā)展，通過修飾性和模仿育種而規(guī)避品種權(quán)變得非常簡單。同時，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，農(nóng)資、種子和農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)等虛擬交易方式的隱蔽性和流動性，給農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)增加了難度。
保護(hù)機制尚待完善
在宋敏看來，隨著我國農(nóng)業(yè)研發(fā)能力的提升，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新從低端尾隨向高端跨越發(fā)展。我國農(nóng)業(yè)發(fā)展必然要直面與發(fā)達(dá)國家在市場、生物遺傳資源等方面的利益競爭，由此引起的國際知識產(chǎn)權(quán)糾紛日益成為焦點。
然而，國內(nèi)整體的農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識還不是很強，與一些發(fā)達(dá)國家相比，我國農(nóng)業(yè)科研院所、科研人員的知識產(chǎn)權(quán)意識還有待提高?！斑@其中，既有歷史的原因，也與我國農(nóng)業(yè)科研能力主要集中在科研院所而不是企業(yè)的現(xiàn)狀有關(guān)。”宋敏說。
國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局專利審查協(xié)作北京中心助理研究員楊曉娟認(rèn)為，發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系運行的做法和經(jīng)驗可供我們學(xué)習(xí)與借鑒。
從主要發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系的基本運作來看，其農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系和商業(yè)化服務(wù)體系完善；政府投資開發(fā)的農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)信息資源能夠通過共享機制面向全社會開放，受益面廣；政府主動為中小農(nóng)業(yè)企業(yè)及其他高科技農(nóng)業(yè)企業(yè)提供農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營基金以及其他農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)；農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)行業(yè)協(xié)會、第三方組織等作用明顯；農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)市場化程度高，存在具有一定影響力的農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)。
自《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》頒布之后，我國科研人員逐漸意識到知識產(chǎn)權(quán)的重要性，但對于具體的專利申請細(xì)則、保護(hù)辦法等了解得并不深入。
“有人可能隨便把一個成果申請了專利，甚至是先發(fā)表了論文、變成公開知識后再去申請專利，這時候就會因為缺乏新穎性而無法獲得專利權(quán)。類似的事情時有發(fā)生?！睆堨谡f。
她介紹，為了避免上述情況，中國農(nóng)科院會跟蹤一些重大項目，為其專利申請、成果保護(hù)提供建議指導(dǎo)。同時，中國農(nóng)科院每年都會提供“知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)科研一線”巡回培訓(xùn)、專利檢索培訓(xùn)等。
據(jù)了解，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技教育司的資助下，中國農(nóng)科院已連續(xù)5年發(fā)布《知識產(chǎn)權(quán)分析報告》，對全院知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造數(shù)量和質(zhì)量、運用和保護(hù)情況進(jìn)行統(tǒng)計分析。
宋敏建議，應(yīng)加強植物新品種保護(hù)，推進(jìn)將《植物新品種保護(hù)條例》上升為法，推進(jìn)建立實質(zhì)性派生品種制度，強化對品種權(quán)保護(hù)力度等農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)。同時，強化專業(yè)人才培養(yǎng)和能力建設(shè)；促進(jìn)農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和轉(zhuǎn)化服務(wù)；加強農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護(hù)。
