努力加快推動新型農業(yè)經營主體高質量發(fā)展，近年來一直是農業(yè)農村工作的重點。我國相繼出臺培育新型農業(yè)經營主體的系列政策，以專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社、農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)為主的多元新型經營主體呈現出快速興起和持續(xù)發(fā)展態(tài)勢，逐步形成以農戶家庭經營為基礎，合作與聯合為紐帶，社會化服務為支撐的立體式復合型新型農業(yè)經營體系。日前印發(fā)的《中共中央 國務院關于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見》（以下簡稱《意見》），將對新型農業(yè)經營主體的發(fā)展起到重要推動作用。
有利于建立我國新型農業(yè)經營主體相關的市場監(jiān)管規(guī)則，尤其是進一步完善跨區(qū)域的行政與立法工作，促進我國新型農業(yè)經營主體做大做強。《意見》中強調：“健全統(tǒng)一市場監(jiān)管規(guī)則。加強市場監(jiān)管行政立法工作，完善市場監(jiān)管程序，加強市場監(jiān)管標準化規(guī)范化建設，依法公開監(jiān)管標準和規(guī)則，增強市場監(jiān)管制度和政策的穩(wěn)定性、可預期性。”這將極大地推動中小型農業(yè)經營主體在發(fā)展壯大過程中解決跨區(qū)域行政規(guī)范統(tǒng)一與協(xié)調，讓新型農業(yè)經營主體不再擔心跨區(qū)域經營可能產生監(jiān)管與法規(guī)的不一致性，進一步擴大規(guī)模，投資生產，在一定程度上形成跨區(qū)域的規(guī)?；洜I主體，具備更強的市場競爭力與自主經營能力。
有利于各主體間合力作用在“統(tǒng)一大市場”的幫助下得到更充分發(fā)揮。一個有效的統(tǒng)一大市場將會融合各類新型農業(yè)經營主體，將這些主體之間簡單的競爭替代關系，迭代到更好的合作互補關系，促使各經營主體有機銜接小農戶和現代農業(yè)發(fā)展。在統(tǒng)一的大市場協(xié)調下，某些區(qū)域的地方保護主義將無所遁形，這將從客觀上促進部分優(yōu)秀經營主體依托市場競爭發(fā)展壯大，盡快度過經營中的盈虧平衡點，與市場經濟中的其他企業(yè)主體形成平等對話，構成市場生命力。這一點在《意見》中有明確強調，將會“破除地方保護和區(qū)域壁壘。指導各地區(qū)綜合比較優(yōu)勢、資源環(huán)境承載能力、產業(yè)基礎、防災避險能力等因素，找準自身功能定位，力戒貪大求洋、低層次重復建設和過度同質競爭，不搞‘小而全’的自我小循環(huán)，更不能以‘內循環(huán)’的名義搞地區(qū)封鎖”。
有利于土地和社會化服務進一步集約化。事實上，跨區(qū)域的土地整合及跨區(qū)域的社會化服務仍有集約空間。人多地少、戶均耕地有限是中國的基本農情。在全國統(tǒng)一大市場的基礎上，新型農業(yè)經營主體經營將在設施農用地管理政策持續(xù)完善的過程中不斷融合?！兑庖姟分袕娬{，要“推動交易平臺優(yōu)化升級”等，期待能夠看到包括但不限于農地在內的諸多資源能夠合理流動，逐步走向更高程度的集約與高效。
