[光明日?qǐng)?bào)]驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)科技跨越發(fā)展的“一號(hào)工程”
素有農(nóng)業(yè)科技“國(guó)家隊(duì)”之稱的中國(guó)農(nóng)科院，2013年啟動(dòng)實(shí)施了旨在改革體制機(jī)制、激發(fā)創(chuàng)新活力的科技創(chuàng)新工程，已于今年正式結(jié)束試點(diǎn)探索期，進(jìn)入全面實(shí)施階段。3年過去了，這場(chǎng)農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域改革的“一號(hào)工程”究竟實(shí)行得怎么樣？它又為我國(guó)科技體制改革進(jìn)一步深化提供了哪些新思路？
再造體制，讓科學(xué)家“輕裝上陣”放手干
“以前做研究，是誰(shuí)給經(jīng)費(fèi)就給誰(shuí)做，爭(zhēng)取到什么項(xiàng)目就做什么。”中國(guó)農(nóng)科院環(huán)境保護(hù)科研監(jiān)測(cè)所研究人員孫約兵笑談，“忙忙活活一年追著項(xiàng)目下來，方向不明，成果也不顯著。”這一現(xiàn)象，在我國(guó)科研界并不鮮見。
“農(nóng)業(yè)科研與其他領(lǐng)域不同，周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高、產(chǎn)出慢。由此，我們看到了穩(wěn)定支持的重要性！”2013年1月，中國(guó)農(nóng)科院院長(zhǎng)李家洋宣布啟動(dòng)這項(xiàng)國(guó)家長(zhǎng)期重大工程——科技創(chuàng)新工程。此舉是農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部等部門探索國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，主要任務(wù)是突出體制機(jī)制改革創(chuàng)新，從根本上解決科研資源分散重復(fù)的問題。
“創(chuàng)新工程提出，穩(wěn)定支持我們60％的經(jīng)費(fèi)比例，讓科研人員不用再天天找飯吃，而是可以靜下來瞄著未來10年的方向做研究。”作物科學(xué)所副所長(zhǎng)王述民感嘆，“今年我們所三項(xiàng)成果榮獲國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)，是創(chuàng)新工程給了我們放手去干的信心。”
同時(shí)，科技創(chuàng)新工程在用人機(jī)制上陸續(xù)出臺(tái)政策，使創(chuàng)新資源向創(chuàng)新能力強(qiáng)、效率高的團(tuán)隊(duì)和研究所不斷傾斜，為的就是讓科研人員有所得，有干勁兒。
創(chuàng)新工程開展伊始，農(nóng)產(chǎn)品加工研究所的科研人員全部下崗，然后重新競(jìng)聘，同時(shí)大幅提高績(jī)效和獎(jiǎng)勵(lì)工資比例。據(jù)加工所所長(zhǎng)戴小楓介紹，改革后的加工所，引進(jìn)海內(nèi)外人才100多人，占職工人數(shù)的70%，其中35歲以下的年輕人超過90%，一舉扭轉(zhuǎn)了加工所之前在年齡、專業(yè)、學(xué)歷和崗位的“四個(gè)倒掛”的局面。
在采訪中，北京畜牧獸醫(yī)研究所創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)首席科學(xué)家李奎用了四個(gè)“心”表達(dá)自己的感受：“科技創(chuàng)新工程公平量化的考核與薪酬激勵(lì)制度讓科研人員更加用心，持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)支持讓科研人員更加安心，靈活、科學(xué)的經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制令科研人員更加省心，現(xiàn)在投入科技創(chuàng)新工作更加全心。”
明確方向，擺脫“大科研，小作坊”
“以前你要問我們是搞什么研究的，我都不好意思介紹，雜糧、蕎麥、黑豆、綠豆，偶爾搞點(diǎn)主糧，也不是大宗的。研究方向不明確，還和別的所有重復(fù)，我們研究所真是越干越邊緣。”對(duì)于這種“大科研，小作坊”的弊端，戴小楓深有體會(huì)。
中國(guó)農(nóng)科院創(chuàng)新工程辦公室主任方放介紹，創(chuàng)新工程試點(diǎn)三年來，聚焦國(guó)際科學(xué)前沿和產(chǎn)業(yè)重大需求，對(duì)全院學(xué)科布局重新調(diào)整，初步建立起了三級(jí)學(xué)科體系，將全院原有的1026個(gè)課題組，調(diào)整優(yōu)化為315個(gè)科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，由此徹底打破了原來小課題組的科研組織方式，也讓科研與產(chǎn)業(yè)結(jié)合更加緊密。
在環(huán)境保護(hù)科研監(jiān)測(cè)所，傳統(tǒng)研究室的概念已經(jīng)不存在，取而代之的是聚焦農(nóng)業(yè)環(huán)保3個(gè)領(lǐng)域重大需求而成立的9個(gè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。團(tuán)隊(duì)成員由環(huán)保所全體科研人員按興趣和能力雙向選擇而成。每個(gè)團(tuán)隊(duì)設(shè)立一個(gè)首席科學(xué)家、一個(gè)首席助理配一個(gè)客座專家，帶動(dòng)團(tuán)隊(duì)成員，可以實(shí)質(zhì)性經(jīng)常合作，一年至少一兩次活動(dòng)，直接和科學(xué)前沿對(duì)接。
“創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的組建讓研究所不再過度競(jìng)爭(zhēng)，各自為政。”方放說。試點(diǎn)三年來，創(chuàng)新工程統(tǒng)一調(diào)動(dòng)多家研究所力量，集中解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的許多重大問題。
鼓勵(lì)創(chuàng)新，成果更顯“頂天立地”
在2016年1月召開的中國(guó)農(nóng)科院工作會(huì)議上，李家洋自豪地說：“體制機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)了科研成果的不斷涌現(xiàn)，不僅有‘頂天’的研究，突破農(nóng)業(yè)科研的前沿領(lǐng)域，加快原始創(chuàng)新的能力，出現(xiàn)一大批高水平的學(xué)術(shù)論文；也有‘立地’的成果，對(duì)接產(chǎn)業(yè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)，為保障國(guó)家糧食安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展作出巨大貢獻(xiàn)。”
在2015年度國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)上，中國(guó)農(nóng)科院共有6項(xiàng)科研成果榜上有名。而2014年，中國(guó)農(nóng)科院同樣有6項(xiàng)成果獲獎(jiǎng)，并實(shí)現(xiàn)在自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)三大類別上的“大滿貫”。在實(shí)施創(chuàng)新工程試點(diǎn)的“十二五”期間，中國(guó)農(nóng)科院共獲國(guó)家級(jí)科技成果30余項(xiàng)，發(fā)表SCI論文接近8000篇，授權(quán)專利3700項(xiàng)，在數(shù)量上是“十一五”期間的五倍還多。
“以前我們發(fā)表國(guó)際頂尖學(xué)術(shù)論文，往往只是第二或第三作者，而實(shí)施創(chuàng)新工程這三年來，我們開始‘以我為主’，以第一作者在影響因子5以上的高水平期刊上發(fā)表文章了。”水稻所所長(zhǎng)程式華告訴記者，三年來水稻所平均每年都有近25個(gè)國(guó)家發(fā)明專利授權(quán)，而在創(chuàng)新工程實(shí)施之前，每年發(fā)明的專利數(shù)僅為15個(gè)。
三年科技創(chuàng)新工程試點(diǎn)使改革的撬動(dòng)作用初步顯現(xiàn)。中國(guó)農(nóng)科院黨組書記陳萌山將這一工程定義為“一個(gè)重要的驅(qū)動(dòng)器”：“它撬動(dòng)了改革，也驅(qū)動(dòng)了農(nóng)業(yè)科技的跨越式發(fā)展。中國(guó)農(nóng)科院把創(chuàng)新工程作為體制再造、機(jī)制再造的載體，以此改變中國(guó)農(nóng)科院的科研方式、管理方式和人才結(jié)構(gòu)，進(jìn)而將為全國(guó)農(nóng)業(yè)科研體制的改革提供一條思路。”（本報(bào)記者 楊 舒）
- 奶牛瘤胃微生物優(yōu)勢(shì)脲酶結(jié)構(gòu)與綠色脲酶抑制劑2025-04-25
- 蛋白乙酰化修飾調(diào)控大口黑鱸肝臟炎癥和纖維化進(jìn)程2025-04-25
- 陸地棉與海島棉葉片細(xì)胞類型的保守與分歧2025-04-25
- 能調(diào)控水稻粒重的新基因“鯤鵬”2025-04-25
- 楊振海走進(jìn)樹人講堂 為研究生作專題講座2025-04-25
- 納米尺度“破譯”鎘與吸附材料間的相互作用2025-04-25
- 核酸標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)新進(jìn)展2025-04-25
- 抗病毒基因的敲除可提高植物病毒載體介導(dǎo)的蛋白表達(dá)2025-04-25
