12月23日,中國農(nóng)業(yè)科學院鄉(xiāng)村學術(shù)研討會在京召開。中國農(nóng)業(yè)科學院鄉(xiāng)村振興學院院長張合成在會上發(fā)布了《中國鄉(xiāng)村研究報告2024》(以下簡稱報告),報告從中國式鄉(xiāng)村學說的初步探索入手,提出了城鄉(xiāng)融合的方針、導(dǎo)向、抓手和目標,剖析了農(nóng)業(yè)支持保護制度迭代升級的政策取向、任務(wù)清單和研究重點。
報告指出,新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系理論內(nèi)涵豐富、快速升級,具有鮮明的階段特征,新時期城鄉(xiāng)融合發(fā)展要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的總方針,以問題為導(dǎo)向,深入研究城鄉(xiāng)收入差距、農(nóng)村貧富差距、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施差距、基本公共服務(wù)差距、農(nóng)業(yè)科技差距、城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”這六大差距,以提升產(chǎn)業(yè)興旺度、設(shè)施完備度、人居環(huán)境舒適度和公共服務(wù)便利度為城鄉(xiāng)融合的關(guān)鍵抓手,清除“浪費論”、“規(guī)模論”和“政績論”等影響城鄉(xiāng)融合發(fā)展的思想障礙,以差異共生、平等共進、和諧工程、互利共贏為目標,最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)的共同繁榮。
報告還指出,完善農(nóng)業(yè)支持保護制度時間緊迫、任務(wù)艱巨,在政策取向上,要堅持制度規(guī)劃的五個一致性,即政策工具與工具箱的一致性、公平與效率的一致性、市場與政府的一致性、傳統(tǒng)與現(xiàn)代的一致性。在公共政策的設(shè)計上,要堅持四個標準,即目標精準性、總體協(xié)同性、執(zhí)行便利性、預(yù)期穩(wěn)定性。梳理問題清單、部門責任清單、受益對象清單、各級書記決策事項清單這“四個清單”,實現(xiàn)提升農(nóng)業(yè)政策的精準支持和保護。從構(gòu)建調(diào)動種糧務(wù)農(nóng)積極性的制度體系,夯實多予少取的農(nóng)民增收保障制度,制度上保障小農(nóng)戶同步進入現(xiàn)代化,制度上讓農(nóng)民就地過上現(xiàn)代文明生活,構(gòu)建優(yōu)中之優(yōu)的農(nóng)業(yè)科技政策體系這五個方面加強研究,為完善農(nóng)業(yè)支持保護制度提供理論支撐和決策依據(jù)。
會上,中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學會會長陳曉華宣布鄉(xiāng)村學分會成立的決定,該分會的建立標志著我國鄉(xiāng)村學研究進入了新的發(fā)展階段,將有助于匯聚更多專業(yè)力量,深入鄉(xiāng)村一線開展調(diào)查研究,提供更加科學、系統(tǒng)的理論支持和實踐指導(dǎo),促進鄉(xiāng)村學研究領(lǐng)域的拓展和深化,推動我國鄉(xiāng)村事業(yè)的全面發(fā)展。
國家部委、相關(guān)科研院所及高校、企業(yè)、媒體等部門代表,中國農(nóng)科院院屬相關(guān)單位負責同志及研究生代表300余人現(xiàn)場參會,同時進行網(wǎng)絡(luò)直播。研討會由中國農(nóng)業(yè)科學院指導(dǎo),中國農(nóng)業(yè)科學院鄉(xiāng)村振興學院、中國農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與發(fā)展研究所主辦。