據(jù)中央廣播電視總臺經濟之聲《交易實況》報道,市場監(jiān)管總局、農業(yè)農村部日前聯(lián)合印發(fā)《關于開展農作物種子認證工作的實施意見》(下稱《實施意見》),標志著國家統(tǒng)一推行的農作物種子認證制度正式建立。
據(jù)了解,種子認證是實現(xiàn)由“好品種”到“好種子”的有效途徑,也是國際通行的種子質量管理模式,被譽為好種子的“信用證”、種子企業(yè)的“體檢證”、國際貿易的“通行證”。
那么,“品種”和“種子”有何區(qū)別?什么樣的種子才算“好種子”?對此,經濟之聲《財經態(tài)度》采訪了中國農科院戰(zhàn)略研究中心副主任、農經所研究員王秀東。
王秀東表示,品種一般指有共同來源和特有一致性狀的某一種類群體,可以是家養(yǎng)動物,也可以是栽培植物。遺傳性質穩(wěn)定的品種具有較高的經濟價值。種子的生產以品種為前提,以適合當?shù)貤l件、抗逆性和抗病性好的品種為基礎。好的種子要達到一定純度、合適的水分含量和較高的發(fā)芽率。純度不高的種子對產量等各方面管理有較大影響。實施農作物種子認證,不僅有利于提高種子質量、提高種子企業(yè)管理水平,也可以提高我國種業(yè)競爭力。
《實施意見》確定了農作物種子認證“統(tǒng)一管理、共同規(guī)范、政府引導、市場運作”的工作原則。王秀東對此表示,種子認證實際上是種子質量與種子溯源的體系管理,也是企業(yè)自主監(jiān)督、質量控制的制度工具。政府需要做好頂層設計、發(fā)揮好統(tǒng)領作用,有效引導、完善市場規(guī)則,為市場創(chuàng)造更有利條件。在市場運作方面,要充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用。
王秀東還提到,種子認證的推廣應用是一項較大的綜合性工程,需要由政府建立統(tǒng)一管理、分工協(xié)作的組織管理體系,在推廣初期發(fā)揮關鍵作用。另外,種子認證的權威性、一致性要充分考慮我國種業(yè)市場的國情,充分吸收現(xiàn)有及國際通行的認證制度,在工作中不斷落實可行性、先進性和實用性。
王秀東認為,做好種子認證的推廣工作,管理部門還需要加強頭部種業(yè)企業(yè)建設,在內部制度建設、設備建設、控制條件建設等方面給予更多輔助和支持。對一些“育繁推”一體化做得比較好的種業(yè)企業(yè),可以進行試點示范、發(fā)揮其樣板作用,以進一步推進種子認證工作。