強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，是深化科技體制改革、推動實現高水平科技自立自強的關鍵舉措。2022年12月中央農村工作會議明確提出“強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，構建梯次分明、分工協作、適度競爭的農業(yè)科技創(chuàng)新體系”。當前，我國涉農領域涌現出了一批創(chuàng)新活力強的科技骨干企業(yè)，它們站在新的歷史起點上，將創(chuàng)新作為企業(yè)經營的最重要品質，不斷強化研發(fā)投入，增強創(chuàng)新內生動力，支撐企業(yè)發(fā)展方式從規(guī)模速度型向質量效益型轉變。
《2023中國涉農企業(yè)創(chuàng)新報告》以中國上市涉農企業(yè)為評價對象，構建了包括創(chuàng)新投入能力、創(chuàng)新產出能力和創(chuàng)新環(huán)境三個層面的中國涉農企業(yè)創(chuàng)新能力評價指標體系，基于上市公司披露的年報信息和國家知識產權局專利數據庫企業(yè)專利數據，連續(xù)四年對我國上市涉農企業(yè)的創(chuàng)新能力現狀及變化進行評價。
報告結果顯示：（一）我國涉農企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位進一步突顯，連續(xù)四年創(chuàng)新指數穩(wěn)步提高。2019—2022年涉農企業(yè)創(chuàng)新指數從46.85提高到48.11（滿分100）。涉農企業(yè)研發(fā)投入不斷增加，逐步成為創(chuàng)新投入主體。2019—2022年涉農企業(yè)研發(fā)投入強度從2.60%提高到2.75%。涉農企業(yè)尚未成為創(chuàng)新決策主體，但協同創(chuàng)新意識顯著提高。涉農企業(yè)尚未成為科研組織主體，最大短板在于高水平創(chuàng)新平臺缺失。（二）涉農企業(yè)的創(chuàng)新環(huán)境正在持續(xù)優(yōu)化，國家支持力度不斷加強。上市涉農企業(yè)“創(chuàng)新環(huán)境”得分（45.96）相比2021年增長了11.23%。（三）種業(yè)行業(yè)創(chuàng)新能力顯著提升，種業(yè)振興取得積極進展。種業(yè)創(chuàng)新能力得分（58.39）在10個涉農子行業(yè)中排名第二，提升速度最快，“創(chuàng)新投入能力”（63.45）得分在所有子行業(yè)中排名第一，“創(chuàng)新環(huán)境”（60.92）排名第二。（四）中央國有涉農企業(yè)是科技創(chuàng)新的引領者。2022年中央國有涉農企業(yè)創(chuàng)新指數（54.55），相比2021年增長了3.14%，穩(wěn)居第一。
報告建議，強化涉農企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位：（一）通過制度設計突出涉農企業(yè)主體地位。對于大型涉農國有企業(yè)，以政府合作項目形式推動其參與投入應用基礎研究。對于民營涉農企業(yè)，考慮設置創(chuàng)新啟動資金、補貼等機制，大力扶助使其成為應用性創(chuàng)新主力軍。（二）打造一批帶動性強的重大應用場景向企業(yè)開放。政府部門發(fā)布應用場景征集指南，引導涉農企業(yè)成為場景設計開發(fā)、資源開放和應用示范的實施主體。遴選數字鄉(xiāng)村建設、智慧農場等若干新技術，打造應用場景樣板工程。（三）出臺農業(yè)創(chuàng)新聯合體指引和支持措施。支持涉農企業(yè)牽頭成立的創(chuàng)新聯合體，承擔國家級重大項目，擇優(yōu)給予股權投資、政府補助或貼息等資金支持。支持創(chuàng)新聯合體健全知識產權共享機制。
