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近日，農(nóng)業(yè)部首次發(fā)布農(nóng)業(yè)展望報告，預(yù)測未來10年，單產(chǎn)水平提高將成為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)的主要因素，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈將進一步拓展延伸；糧棉油糖肉蛋奶等主要農(nóng)產(chǎn)品市場供需繼續(xù)保持平衡態(tài)勢；農(nóng)產(chǎn)品消費繼續(xù)保持較快增長，農(nóng)產(chǎn)品價格在成本推動下總體呈上移態(tài)勢，農(nóng)產(chǎn)品進出口貿(mào)易穩(wěn)定增長—

未來10年，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢將是怎樣？如何更好地運用市場信號引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)？在4月20日至21日召開的2015年中國農(nóng)業(yè)展望大會上，農(nóng)業(yè)部市場預(yù)警專家委員會發(fā)布《中國農(nóng)業(yè)展望報告（2015-2024）》，對我國未來10年的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、消費、價格、貿(mào)易走勢進行了展望。

據(jù)介紹，今年我國首次以農(nóng)業(yè)部市場預(yù)警專家委員會名義發(fā)布農(nóng)業(yè)展望報告。專家指出，本次展望報告結(jié)合我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)特征，把握今后一個時期農(nóng)產(chǎn)品市場總體形勢，對中國農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢的展望活動具有里程碑意義。

糧食安全有保障

糧安天下，糧食安全問題最受關(guān)注。報告顯示，未來10年中國能夠?qū)崿F(xiàn)“谷物基本自給，口糧絕對安全”的糧食安全目標(biāo)。展望大會執(zhí)行主席、中國農(nóng)科院農(nóng)業(yè)信息所所長許世衛(wèi)說，基于大量數(shù)據(jù)分析、模型系統(tǒng)運算和領(lǐng)域?qū)＜視膛袛?，中國未來糧食供給安全有著充分保障。

“中國谷物將保持合理自給率，稻谷、小麥兩個口糧品種消費自給有余。”報告預(yù)測，未來10年，中國谷物播種面積將保持總體穩(wěn)定，糧食綜合生產(chǎn)能力將進一步提升。2024年，中國稻谷、小麥、玉米總播種面積將穩(wěn)定在13.6億畝以上，產(chǎn)量將達到5.8億噸，總消費量預(yù)計為6億噸。其中，稻谷產(chǎn)量預(yù)計穩(wěn)定在2.06億噸左右，折合大米產(chǎn)量1.45億噸左右，大米口糧消費預(yù)計1.14億噸；小麥產(chǎn)量預(yù)計達到1.29億噸，小麥口糧消費量預(yù)計0.89億噸；玉米產(chǎn)量預(yù)計達到2.44億噸，玉米口糧消費預(yù)計700萬噸，飼料消費和工業(yè)消費預(yù)計保持較快增速，將通過適度增加進口實現(xiàn)供需平衡。

稻谷是中國人的第一大口糧，全國六成居民以大米為主食。農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心副研究員彭超表示，中國稻谷產(chǎn)量于2011年突破2億噸之后，2014年達到歷史最高產(chǎn)量20643萬噸。預(yù)計未來10年，中國稻米總產(chǎn)量將保持穩(wěn)定，水稻種植面積將穩(wěn)中略減，單產(chǎn)持續(xù)提高。他表示，未來10年，中國稻谷和大米價格總體將保持穩(wěn)中有漲態(tài)勢。由于中國大米貿(mào)易伙伴有限，進口大幅增加的可能性不大。預(yù)計2024年中國大米進口320萬噸左右，僅比2014年增加60多萬噸。

主要農(nóng)產(chǎn)品供需平衡

報告預(yù)測，未來10年，中國油料、蔬菜、水果、肉類、禽蛋、奶類等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場供需將保持總體平衡。

蔬菜是近年來發(fā)展速度最快的農(nóng)產(chǎn)品之一。中國農(nóng)科院信息所副研究員孔繁濤預(yù)計，未來10年，蔬菜生產(chǎn)仍將穩(wěn)定發(fā)展，但增速趨緩。預(yù)計未來我國蔬菜種植面積進一步增加的空間有限，播種面積、單產(chǎn)和總產(chǎn)量增速將趨于放緩。不過，隨著設(shè)施蔬菜的發(fā)展和生產(chǎn)技術(shù)的提高，單產(chǎn)水平將繼續(xù)穩(wěn)步提升。同時，無公害、綠色和有機等蔬菜品種的比重將提高，生產(chǎn)將從注重產(chǎn)量向確保均衡供應(yīng)和提質(zhì)增效并重的方向轉(zhuǎn)變。

肉類也是百姓菜籃子的重要內(nèi)容。中國農(nóng)科院信息所研究員聶鳳英認(rèn)為，盡管今年下半年生豬供需面將顯著改善，有可能會出現(xiàn)階段性的供需偏緊，但整體價格漲幅不會太大，全年生豬養(yǎng)殖將處于小幅盈利水平。長期看，未來10年，生豬和豬肉價格將在震蕩中上漲，受規(guī)?；教岣叩挠绊?，波動幅度將會顯著減緩。 此外，我國牛羊肉消費整體處于穩(wěn)步增長態(tài)勢。但受飼養(yǎng)周期、發(fā)展方式轉(zhuǎn)型和疫病等因素影響，牛羊肉供給偏緊的趨勢將繼續(xù)存在。預(yù)計未來牛肉進口呈繼續(xù)增加趨勢，羊肉進口穩(wěn)定。

發(fā)展質(zhì)量將明顯提升

“未來10年，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量將明顯提升?！鞭r(nóng)業(yè)部市場司司長張合成說，隨著農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略的深入實施，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展將由數(shù)量增長型逐步轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型，主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增速將放緩。代表科技進步的單產(chǎn)水平提高將成為主要的增產(chǎn)因素，農(nóng)產(chǎn)品消費多樣化、優(yōu)質(zhì)化將逐漸成為一種趨勢，產(chǎn)量將進一步拓展延伸。

國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員程國強認(rèn)為，今后我國將更加注重農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護，注重統(tǒng)籌利用國內(nèi)外兩種資源、兩個市場。在農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)消費快速增長并日益多樣化的需求拉動下，農(nóng)產(chǎn)品進出口貿(mào)易將保持穩(wěn)定增長態(tài)勢，特別是隨著與有關(guān)國家地區(qū)多邊雙邊貿(mào)易協(xié)定的實施，以及“一帶一路”倡議的深入推進，國內(nèi)外農(nóng)業(yè)發(fā)展與全球農(nóng)業(yè)的互動融合將明顯提高。