近日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部介紹了2023年一季度國(guó)民經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。翻開(kāi)一季度經(jīng)濟(jì)成績(jī)單，不少指標(biāo)可圈可點(diǎn)，高質(zhì)量發(fā)展成為鮮明底色。看頭等大事，種糧積極性向好；看中心任務(wù)，農(nóng)民增收趨勢(shì)明顯；看市場(chǎng)趨勢(shì)，農(nóng)產(chǎn)品供需穩(wěn)定；看擴(kuò)大內(nèi)需，鄉(xiāng)村消費(fèi)貢獻(xiàn)突出；看市場(chǎng)信心，一產(chǎn)投資正在恢復(fù)?？梢哉f(shuō)，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)、開(kāi)局良好，“三農(nóng)”戰(zhàn)略后院穩(wěn)固，經(jīng)濟(jì)社會(huì)壓艙石有力有效。
種糧積極性向好。據(jù)全年種植意向調(diào)查顯示，全年糧食意向種植面積17.7億畝以上，連續(xù)4年增加，春播糧食已完成近兩成，進(jìn)度同比略快。積極性向好的原因是多方面的：一是近期媒體報(bào)道，黑龍江大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼每畝達(dá)到350元以上。二是農(nóng)資價(jià)格回落。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部調(diào)度，3月份，尿素、磷酸二銨、氯化鉀、復(fù)合肥出廠價(jià)較去年6月份分別跌17.1%、24.4%、39.4%和27.6%。當(dāng)前農(nóng)藥和柴油價(jià)格也較去年有所下降。三是4月17日，中央財(cái)政下達(dá)100億元資金，向?qū)嶋H種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補(bǔ)貼。四是3月9日啟動(dòng)新增2022年產(chǎn)國(guó)產(chǎn)大豆收購(gòu)計(jì)劃，不僅掛牌價(jià)格達(dá)到每斤2.775元，比此前提高了5分錢，而且不限大豆蛋白含量。
農(nóng)民增收趨勢(shì)明顯。農(nóng)村居民人均可支配收入6131元，同比名義增長(zhǎng)6.1%，實(shí)際增長(zhǎng)4.8%，增長(zhǎng)幅度均超過(guò)城鎮(zhèn)居民。主要特點(diǎn)包括，一是務(wù)工收入增長(zhǎng)，外出務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)力總量超過(guò)1.8億人，比上年增長(zhǎng)2.3%。農(nóng)村外出務(wù)工勞動(dòng)力月均收入4504元，同比增長(zhǎng)1.5%。二是收入增速提高。農(nóng)民收入實(shí)際增長(zhǎng)4.8%，比去年全年快了0.6個(gè)百分點(diǎn)。三是城鄉(xiāng)收入差距收窄。城鄉(xiāng)居民收入之比為2.35，比上年同期縮小0.04。下一步，要多措并舉，積極拓展農(nóng)民增收渠道促增收。以健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制為政策取向，落實(shí)好稻谷小麥最低收購(gòu)價(jià)、玉米大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼和稻谷補(bǔ)貼等政策。突出抓好產(chǎn)業(yè)增收。以特色鮮明優(yōu)勢(shì)突出的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，帶動(dòng)一批帶農(nóng)效果好、利益聯(lián)結(jié)穩(wěn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體加快發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收。
農(nóng)產(chǎn)品供需穩(wěn)定。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)顯示，3月份，稻谷、小麥、玉米三種糧食集貿(mào)市場(chǎng)均價(jià)每百斤140.27元，環(huán)比跌0.1%，同比漲6%；“菜籃子”產(chǎn)品批發(fā)價(jià)格指數(shù)為134.01，環(huán)比下降1.26個(gè)點(diǎn)，同比下降1.8個(gè)點(diǎn)?？诩Z庫(kù)存持續(xù)保持高位，稻谷、小麥兩大口糧庫(kù)存總量大、分布廣、比重高，玉米政策性庫(kù)存進(jìn)一步充實(shí)，糧食庫(kù)存結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，市場(chǎng)調(diào)控和供給能力穩(wěn)步增強(qiáng)。未來(lái)，糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)仍有保障，價(jià)格預(yù)計(jì)將保持總體穩(wěn)定。下一步，要強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警，確保農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)平穩(wěn)有序發(fā)展。定期研判產(chǎn)銷形勢(shì)，定期發(fā)布權(quán)威準(zhǔn)確預(yù)警信號(hào)，引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期和生產(chǎn)意向。運(yùn)用市場(chǎng)這只無(wú)形的手，發(fā)揮價(jià)格信號(hào)的獨(dú)特調(diào)節(jié)作用，實(shí)現(xiàn)以銷定產(chǎn)，產(chǎn)銷協(xié)調(diào)。提升市場(chǎng)主體營(yíng)銷能力，重點(diǎn)提升種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社等面向市場(chǎng)說(shuō)“不”的能力，更好夯實(shí)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)穩(wěn)定基石。
鄉(xiāng)村消費(fèi)貢獻(xiàn)突出。農(nóng)村居民消費(fèi)潛力逐漸釋放，鄉(xiāng)村消費(fèi)市場(chǎng)恢復(fù)增長(zhǎng)。隨著疫情影響逐步消退，穩(wěn)增長(zhǎng)穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價(jià)促消費(fèi)等政策效果持續(xù)顯現(xiàn)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)回升，農(nóng)村居民消費(fèi)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，一季度農(nóng)村居民人均消費(fèi)支出為4629元，比上年同期名義增長(zhǎng)5.5%，扣除價(jià)格因素影響，實(shí)際增長(zhǎng)4.2%，明顯高于城鎮(zhèn)居民名義增長(zhǎng)4.8%、實(shí)際增長(zhǎng)3.5%的水平。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部信息顯示，一季度鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額達(dá)到15258億元，同比增長(zhǎng)6.2%，比城鎮(zhèn)高0.5個(gè)百分點(diǎn)。未來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好，農(nóng)村居民消費(fèi)需求依舊旺盛，鄉(xiāng)村消費(fèi)市場(chǎng)將進(jìn)一步保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。下一步，要暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，多渠道推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)升級(jí)。持續(xù)強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)建設(shè)，加快改善農(nóng)村生產(chǎn)生活服務(wù)供給，不斷擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)。
一產(chǎn)投資正在恢復(fù)。農(nóng)業(yè)投資恢復(fù)性增長(zhǎng)，投資力度還需加大。截至3月底，我國(guó)已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和高效節(jié)水灌溉面積分別為1942萬(wàn)畝、322萬(wàn)畝。一季度，全國(guó)第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）2425億元，同比增長(zhǎng)0.5%；其中，漁業(yè)投資增長(zhǎng)26.2%，農(nóng)業(yè)投資增長(zhǎng)13.3%。但是，與二、三產(chǎn)業(yè)相比，第一產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)不及第二產(chǎn)業(yè)8.7%和第三產(chǎn)業(yè)3.6%的水平?？紤]到鄉(xiāng)村需要建、應(yīng)該建的還有很多，未來(lái)一定時(shí)間第一產(chǎn)業(yè)投資還將繼續(xù)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部測(cè)算，如果改造一畝設(shè)施大棚就可拉動(dòng)鋼材消費(fèi)近2噸、水泥0.5噸，預(yù)計(jì)未來(lái)5到10年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資需求近15萬(wàn)億元。下一步，要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制，加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資力度，支持鼓勵(lì)資本下鄉(xiāng)。引導(dǎo)更多資金投向高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治提升等建設(shè)領(lǐng)域，形成有效投資拉動(dòng)效應(yīng)。
（作者系全國(guó)政協(xié)委員，中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院原黨組書(shū)記）
