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[新華網(wǎng)]引領(lǐng)農(nóng)業(yè)科技方向的大戰(zhàn)略
中國農(nóng)業(yè)科學院開展創(chuàng)新工程綜述
發(fā)布時間:2014-01-13
|來源: 《新華網(wǎng)》2014年1月13日|作者:董峻
新華網(wǎng)北京1月13日電(記者董峻)讓科研人員的研究工作更安心,真正把精力投入到科研中去,是一直以來科技界的期盼。2013年,中國農(nóng)業(yè)科學院實施了一項旨在整合農(nóng)業(yè)科技資源、探索科研機制改革的科技創(chuàng)新工程。一年來,科研人員感受到了哪些改變?這項工程將為我國科技體制改革提供什么新思路?
讓科研人員安心做科研
2013年1月,中國農(nóng)科院啟動了一項國家長期重大工程——科技創(chuàng)新工程。此舉是農(nóng)業(yè)部、財政部等部門探索國家創(chuàng)新體系建設的一項重要舉措,主要任務是突出體制機制改革創(chuàng)新,從根本上解決科研資源分散重復的問題。
2014年1月13日,農(nóng)業(yè)部副部長、中國農(nóng)科院院長李家洋在該院年度工作會議上說,全院已先后兩批遴選出22個研究所、193個科研團隊進入試點。第1批試點研究所的112個科研團隊順利啟動,標志著創(chuàng)新工程邁出第一步。
一些研究人員表示,目前我國主要科技計劃管理模式以短平快項目為主,平均資助周期為2到3年,造成科研人員的科研活動跟著項目走,很難形成研究積累和重大突破。中國農(nóng)科院的一項統(tǒng)計顯示,科研人員用于科研的時間占全部工作時間平均比例為51%,其余時間主要是爭取項目、參加會議、項目檢查、總結(jié)驗收等。
“過去是拿得到什么項目就做什么科研,有多少經(jīng)費就做多少事。研究出來的東西呢,是個成果就是個成果,不是也就拉倒了。”作物科學所副所長王述民感慨地說,“創(chuàng)新工程提出穩(wěn)定支持60%的經(jīng)費比例,這讓科研人員不用再天天找飯吃。我們現(xiàn)在是根據(jù)未來10年的方向做研究,大家能安心搞科研。”
李家洋表示,創(chuàng)新工程將尊重農(nóng)業(yè)科研規(guī)律,以穩(wěn)定支持為特征,按照學科發(fā)展方向和國家重大科技創(chuàng)新需求,確定各學科和研究方向的重點任務,長期穩(wěn)定開展研究活動。
改革科研組織方式,提升科研創(chuàng)新能力
科技創(chuàng)新工程目的不僅在于讓科研人員“輕裝上陣”。李家洋說,其重大意義在于通過少量資金投入撬動大量科技資源;通過體制機制創(chuàng)新探索一條農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新之路,加快原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新,促進農(nóng)業(yè)科研大聯(lián)合、大協(xié)作。
他們怎么做的?副院長唐華俊說:“我們把全院30多個所、50多年來干的活進行了全面梳理,形成了8大學科群、130多個領(lǐng)域、300個左右的重點研究方向,打破研究所的界限,避免小而全、大而全,突出研究重點、滿足國家目標。”
唐華俊表示,中國農(nóng)科院希望通過實施科技創(chuàng)新工程,凝聚一批世界知名的科學家,建立完善一批世界領(lǐng)先的創(chuàng)新平臺,建立完善遍布全球的科技合作網(wǎng)絡,建立起健全完善、國際領(lǐng)先的農(nóng)業(yè)科研組織方式,整體進入世界一流農(nóng)業(yè)科研院所行列。
中國農(nóng)科院還計劃建立起以學科研究方向為主線,上中下游、院內(nèi)外、國內(nèi)外高效協(xié)作的大聯(lián)合、大協(xié)作創(chuàng)新機制,全面構(gòu)建起現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟,在國際上建立起“以我為主”的高效協(xié)同創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)科研平臺和技術(shù)示范基地;取得一批事關(guān)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化全局的戰(zhàn)略高技術(shù)創(chuàng)新成果、一批事關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大公益性科技創(chuàng)新成果,解決科技與生產(chǎn)脫節(jié)的問題。
用人和績效考核以創(chuàng)新成果為目標導向
在解決“錢”的問題同時,創(chuàng)新工程也對“人”的問題進行了積極探索。去年初中國農(nóng)科院首次向全球發(fā)布用人信息,招聘植物保護研究所所長職位,浙江大學教授周雪平成功應聘,這是創(chuàng)新工程正在著手探索的新用人制度的一個縮影。
唐華俊說,創(chuàng)新工程實施按照“按需設崗、按崗聘人、崗位固定、人員流動”的原則,面向國內(nèi)外公開招聘首席科學家、骨干專家、研究助理等優(yōu)秀人才,實行動態(tài)管理,建立以研為先、以人為本的新型人才培養(yǎng)任用機制。
同時,相關(guān)的分配制度、評價與激勵制度也正在著手建立或完善。創(chuàng)新工程將建立與崗位職責、工作業(yè)績、實際貢獻緊密聯(lián)系和鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造的分配激勵機制。進入創(chuàng)新崗位的人員實行由基本工資、崗位津貼和崗位績效構(gòu)成的“三元結(jié)構(gòu)”薪酬制,依據(jù)考評結(jié)果確定績效獎勵。
此外,創(chuàng)新工程實施將建立院、所、團隊、崗位“一年一監(jiān)測、三年一評估(中期評估)、五年一考核(期滿考核)”的分級分期分類績效考評制度,考評結(jié)果與績效獎勵、年度預算、人員薪酬直接掛鉤。院負責考評研究所,研究所負責考評首席科學家和科研團隊,首席科學家負責考評科研團隊成員。
在創(chuàng)新工程的激勵引導下,中國農(nóng)科院今年以第一完成單位獲得國家獎成果6項,占農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國家獎總數(shù)的18.8%,并首次實現(xiàn)自2000年以來國家自然科學獎、技術(shù)發(fā)明獎、科技進步獎三大獎項全覆蓋。
讓科研人員安心做科研
2013年1月,中國農(nóng)科院啟動了一項國家長期重大工程——科技創(chuàng)新工程。此舉是農(nóng)業(yè)部、財政部等部門探索國家創(chuàng)新體系建設的一項重要舉措,主要任務是突出體制機制改革創(chuàng)新,從根本上解決科研資源分散重復的問題。
2014年1月13日,農(nóng)業(yè)部副部長、中國農(nóng)科院院長李家洋在該院年度工作會議上說,全院已先后兩批遴選出22個研究所、193個科研團隊進入試點。第1批試點研究所的112個科研團隊順利啟動,標志著創(chuàng)新工程邁出第一步。
一些研究人員表示,目前我國主要科技計劃管理模式以短平快項目為主,平均資助周期為2到3年,造成科研人員的科研活動跟著項目走,很難形成研究積累和重大突破。中國農(nóng)科院的一項統(tǒng)計顯示,科研人員用于科研的時間占全部工作時間平均比例為51%,其余時間主要是爭取項目、參加會議、項目檢查、總結(jié)驗收等。
“過去是拿得到什么項目就做什么科研,有多少經(jīng)費就做多少事。研究出來的東西呢,是個成果就是個成果,不是也就拉倒了。”作物科學所副所長王述民感慨地說,“創(chuàng)新工程提出穩(wěn)定支持60%的經(jīng)費比例,這讓科研人員不用再天天找飯吃。我們現(xiàn)在是根據(jù)未來10年的方向做研究,大家能安心搞科研。”
李家洋表示,創(chuàng)新工程將尊重農(nóng)業(yè)科研規(guī)律,以穩(wěn)定支持為特征,按照學科發(fā)展方向和國家重大科技創(chuàng)新需求,確定各學科和研究方向的重點任務,長期穩(wěn)定開展研究活動。
改革科研組織方式,提升科研創(chuàng)新能力
科技創(chuàng)新工程目的不僅在于讓科研人員“輕裝上陣”。李家洋說,其重大意義在于通過少量資金投入撬動大量科技資源;通過體制機制創(chuàng)新探索一條農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新之路,加快原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新,促進農(nóng)業(yè)科研大聯(lián)合、大協(xié)作。
他們怎么做的?副院長唐華俊說:“我們把全院30多個所、50多年來干的活進行了全面梳理,形成了8大學科群、130多個領(lǐng)域、300個左右的重點研究方向,打破研究所的界限,避免小而全、大而全,突出研究重點、滿足國家目標。”
唐華俊表示,中國農(nóng)科院希望通過實施科技創(chuàng)新工程,凝聚一批世界知名的科學家,建立完善一批世界領(lǐng)先的創(chuàng)新平臺,建立完善遍布全球的科技合作網(wǎng)絡,建立起健全完善、國際領(lǐng)先的農(nóng)業(yè)科研組織方式,整體進入世界一流農(nóng)業(yè)科研院所行列。
中國農(nóng)科院還計劃建立起以學科研究方向為主線,上中下游、院內(nèi)外、國內(nèi)外高效協(xié)作的大聯(lián)合、大協(xié)作創(chuàng)新機制,全面構(gòu)建起現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟,在國際上建立起“以我為主”的高效協(xié)同創(chuàng)新的農(nóng)業(yè)科研平臺和技術(shù)示范基地;取得一批事關(guān)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化全局的戰(zhàn)略高技術(shù)創(chuàng)新成果、一批事關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大公益性科技創(chuàng)新成果,解決科技與生產(chǎn)脫節(jié)的問題。
用人和績效考核以創(chuàng)新成果為目標導向
在解決“錢”的問題同時,創(chuàng)新工程也對“人”的問題進行了積極探索。去年初中國農(nóng)科院首次向全球發(fā)布用人信息,招聘植物保護研究所所長職位,浙江大學教授周雪平成功應聘,這是創(chuàng)新工程正在著手探索的新用人制度的一個縮影。
唐華俊說,創(chuàng)新工程實施按照“按需設崗、按崗聘人、崗位固定、人員流動”的原則,面向國內(nèi)外公開招聘首席科學家、骨干專家、研究助理等優(yōu)秀人才,實行動態(tài)管理,建立以研為先、以人為本的新型人才培養(yǎng)任用機制。
同時,相關(guān)的分配制度、評價與激勵制度也正在著手建立或完善。創(chuàng)新工程將建立與崗位職責、工作業(yè)績、實際貢獻緊密聯(lián)系和鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造的分配激勵機制。進入創(chuàng)新崗位的人員實行由基本工資、崗位津貼和崗位績效構(gòu)成的“三元結(jié)構(gòu)”薪酬制,依據(jù)考評結(jié)果確定績效獎勵。
此外,創(chuàng)新工程實施將建立院、所、團隊、崗位“一年一監(jiān)測、三年一評估(中期評估)、五年一考核(期滿考核)”的分級分期分類績效考評制度,考評結(jié)果與績效獎勵、年度預算、人員薪酬直接掛鉤。院負責考評研究所,研究所負責考評首席科學家和科研團隊,首席科學家負責考評科研團隊成員。
在創(chuàng)新工程的激勵引導下,中國農(nóng)科院今年以第一完成單位獲得國家獎成果6項,占農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國家獎總數(shù)的18.8%,并首次實現(xiàn)自2000年以來國家自然科學獎、技術(shù)發(fā)明獎、科技進步獎三大獎項全覆蓋。
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