2008年至2013年，我國奶業(yè)出現(xiàn)負增長，而同期進口乳制品年增長率超過30%。究其根本原因，一是奶業(yè)質(zhì)量安全狀況依然不穩(wěn)定，又有境內(nèi)外借機炒作，夸大危害，抹黑國產(chǎn)乳制品，導致廣大消費者對國產(chǎn)乳品心存疑慮，消費信心低迷；二是長期以來我國奶業(yè)鏈中利益分配嚴重不平衡，奶農(nóng)處于弱勢地位，效益一直偏低，造成優(yōu)質(zhì)奶源供應(yīng)不足。
由于奶粉是嬰幼兒的必需食品，如果過度依賴進口，不僅導致我國奶業(yè)失去了技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟效益的制高點，而且很多家庭都要為之付出代價，也可能成為社會問題。為此，建議實施優(yōu)質(zhì)乳工程。優(yōu)質(zhì)乳工程包括三個主要內(nèi)容：一是創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)乳標識制度；二是保障優(yōu)質(zhì)原料奶的穩(wěn)定生產(chǎn)供給；三是全面實施乳制品加工工藝標準化監(jiān)管。
優(yōu)質(zhì)乳標識制度的創(chuàng)建、運用和監(jiān)管是“優(yōu)質(zhì)乳工程”的核心內(nèi)容和首要條件。優(yōu)質(zhì)乳標識的含義是要求每一盒乳制品包裝上都要明確標識原料奶的質(zhì)量等級和加工參數(shù)。這既是實現(xiàn)消費者知情權(quán)的基本法律要求，也是引導乳品加工企業(yè)把大量廣告投資用于收購優(yōu)質(zhì)原料奶的有效措施。只有當乳品加工企業(yè)真正需要收購優(yōu)質(zhì)原料奶時，才能讓生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)原料奶的奶農(nóng)得到優(yōu)質(zhì)回報，實現(xiàn)公平合理的利益分配，避免劣幣驅(qū)逐良幣。消費者通過了解其質(zhì)量等級和加工程度，真正做到明白消費、安全消費、有信心消費，這是提升國產(chǎn)乳制品消費信心的根本途徑。
大力推動奶牛養(yǎng)殖技術(shù)升級，以保障優(yōu)質(zhì)原料奶的穩(wěn)定生產(chǎn)和供給，是“優(yōu)質(zhì)乳工程”的基礎(chǔ)。近20年來，國內(nèi)奶業(yè)科研人員組成優(yōu)勢團隊，從飼料資源利用、奶牛營養(yǎng)代謝機理、牛奶品質(zhì)形成的營養(yǎng)分配途徑等方面開展了系統(tǒng)研究，取得了重要技術(shù)創(chuàng)新。同時，制定了適合國情的中國奶牛場《良好農(nóng)業(yè)規(guī)范GAP：奶?？刂泣c與符合性規(guī)范》國家標準和優(yōu)質(zhì)生鮮乳生產(chǎn)的奶牛飼養(yǎng)管理技術(shù)規(guī)范，確定了優(yōu)質(zhì)原料奶生產(chǎn)全過程的關(guān)鍵控制點。通過把技術(shù)創(chuàng)新與標準規(guī)范組裝集成，不斷在生產(chǎn)實踐中試驗完善，最終形成了“優(yōu)質(zhì)乳生產(chǎn)的奶牛營養(yǎng)調(diào)控與規(guī)范化飼養(yǎng)關(guān)鍵技術(shù)”成果，已經(jīng)在生產(chǎn)中得到驗證和示范，為我國奶牛養(yǎng)殖業(yè)實現(xiàn)從數(shù)量發(fā)展到優(yōu)質(zhì)發(fā)展奠定了堅實的技術(shù)基礎(chǔ)。
全面實施乳制品加工工藝標準化監(jiān)管，徹底消除企業(yè)過熱加工的亂象，確保為消費者提供營養(yǎng)豐富、安全可靠的優(yōu)質(zhì)乳制品，是優(yōu)質(zhì)乳工程的保證。我國的乳品加工企業(yè)普遍存在過熱加工現(xiàn)象，主要是因為這些企業(yè)低價收購低質(zhì)的原料奶，細菌數(shù)量高，只能依靠過熱加工來滅菌，可謂“一熱遮百丑”。但是，過熱加工又會嚴重破壞牛奶的營養(yǎng)成分，比如，維生素C的損失率達到30%，使牛奶失去應(yīng)有的營養(yǎng)作用。
（作者系中國農(nóng)業(yè)科學院北京畜牧獸醫(yī)研究所原副所長，現(xiàn)為中國農(nóng)業(yè)科學院蜜蜂研究所所長）
