中小金融機構的可持續(xù)發(fā)展，一直備受關注。“從全國范圍來看，中小金融機構總體經(jīng)營穩(wěn)健，經(jīng)營指標和監(jiān)管指標也都處于健康合理區(qū)間。中小銀行的資本充足率13%，撥備覆蓋率155%；保險公司償付能力，無論是綜合償付能力還是核心償付能力，也都在監(jiān)管比例之上?！眹医鹑诒O(jiān)督管理總局副局長肖遠企在國新辦舉行的“推動高質量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會上介紹。
當前，我國已形成多層次、廣覆蓋、差異化的大中小微型銀行合理分工的多層次銀行金融體系。截至6月末，全國共有中小銀行（包括城商行、農(nóng)商行、農(nóng)信社、村鎮(zhèn)銀行）3830家，資產(chǎn)是115萬億元，占整個銀行業(yè)總資產(chǎn)的28%；貸款余額62萬億元，有將近80%投向了小微企業(yè)和“三農(nóng)”領域。中小保險公司有163家，總資產(chǎn)9.7萬億元，占保險業(yè)總資產(chǎn)的30%。
中小金融機構與大型銀行分工不同。作為金融體系的“毛細血管”，中小金融機構在服務“三農(nóng)”、基層、中小微企業(yè)等方面發(fā)揮著不可替代的作用。為了更好服務“三農(nóng)”，浙江農(nóng)商銀行系統(tǒng)轄內永康農(nóng)商銀行對經(jīng)濟薄弱村、農(nóng)房改造村等開展批量授信，目前累計發(fā)放“美麗家園”貸款33.42億元，“強村貸”6.2億元；在做強農(nóng)村普惠工程中，實現(xiàn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體普惠授信100%覆蓋。
專家表示，中小金融機構大多體量較小，所從事的金融業(yè)務定位于滿足基層區(qū)域融資需求，中小金融機構需要堅守定位，專注主業(yè)，立足本地，回歸本源，服務當?shù)?、服務小微企業(yè)、服務城鄉(xiāng)居民。“中小金融機構要腳踏實地，穩(wěn)中求進，不要超出自身能力和自身資源稟賦，盲目追求過快的速度、過大的規(guī)模、過于復雜的業(yè)務。要重點服務小微企業(yè)，服務‘三農(nóng)’，服務鄉(xiāng)村振興，服務社區(qū)，服務本地?！毙みh企說。
中國農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與發(fā)展研究所研究員謝玲紅表示，中小金融機構要加快金融創(chuàng)新力度。瞄準新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，針對農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等開展服務建檔，提供精準支持。不斷豐富農(nóng)村金融產(chǎn)品體系，降低農(nóng)村企業(yè)獲得銀行貸款的難度。進一步解決涉農(nóng)企業(yè)、小微企業(yè)“融資難、融資貴”問題，推動涉農(nóng)企業(yè)、小微企業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)健發(fā)展。為進一步提高小微企業(yè)融資可得性與便利性，浙江農(nóng)商聯(lián)合銀行轄內龍港農(nóng)商銀行針對小微企業(yè)及個體工商戶資金需求特點，通過網(wǎng)格營銷，數(shù)據(jù)畫像，實現(xiàn)精準營銷，開發(fā)“小微快貸”“稅銀貸”“普惠小微共富貸”等特色產(chǎn)品，服務小微企業(yè)全生命周期融資需求。
推動中小金融機構可持續(xù)發(fā)展還需要進一步完善中小金融機構公司治理架構?！耙貏e加強行為監(jiān)管。重點對主要股東的行為加強監(jiān)管，嚴防大股東操縱、凌駕于中小金融機構之上。不管大股東還是小股東，都要支持金融機構按照公司治理程序、公司治理制度要求來決策?！毙みh起說。上海金融與發(fā)展實驗室首席專家曾剛表示，需要建立健全中小銀行的公司治理架構和權力約束機制，加強對董事會和管理層履職的監(jiān)管與監(jiān)督，提升決策的科學性和執(zhí)行力，以形成政府、股東、銀行以及其他利益相關者良性互動的治理機制。
