2016年以來,在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司的指導(dǎo)和推動下,中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所科研團(tuán)隊(duì)開展了國家重要農(nóng)業(yè)資源臺賬制度建設(shè)項(xiàng)目研究,歷時(shí)三年,完成了臺賬制度建設(shè)頂層設(shè)計(jì),構(gòu)建了底數(shù)清晰的重要農(nóng)業(yè)資源監(jiān)測體系理論和方法,并開展了重要農(nóng)業(yè)資源臺賬制度建設(shè)試點(diǎn)工作,為實(shí)施農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展考核提供了有力科學(xué)支撐。
為貫徹落實(shí)中辦國辦《關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見》的要求,項(xiàng)目組結(jié)合我國農(nóng)業(yè)資源管理現(xiàn)狀,提出了五個“1”的國家重要農(nóng)業(yè)資源臺賬制度建設(shè)框架?!?本賬”,即基于縣級的農(nóng)業(yè)自然資源、社會經(jīng)濟(jì)資源等444項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù),以及全國農(nóng)業(yè)資源空間分布圖;“1套體系”,即不同層級(國家、省、市、縣、農(nóng)戶)農(nóng)業(yè)資源臺賬數(shù)據(jù)逐級匯交體系,以及不同技術(shù)方法(遙感、統(tǒng)計(jì)、調(diào)查)的農(nóng)業(yè)資源監(jiān)測體系;“1套標(biāo)準(zhǔn)”,即臺賬數(shù)據(jù)采集、匯交、共享等標(biāo)準(zhǔn);“1個平臺”,即由臺賬匯交、農(nóng)戶農(nóng)業(yè)資源信息采集系統(tǒng)、臺賬管理組成的臺賬管理平臺;“1套制度”,即各級臺賬數(shù)據(jù)匯交、資源評價(jià)報(bào)告編制操作指南。在此基礎(chǔ)上建立了臺賬指標(biāo)體系,提出了農(nóng)業(yè)資源空間分布圖繪制方案;構(gòu)建了農(nóng)業(yè)資源監(jiān)測體系;研究制定了臺賬數(shù)據(jù)庫分類與結(jié)構(gòu)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;研發(fā)了國家重要農(nóng)業(yè)資源臺賬管理平臺由臺賬匯交系統(tǒng)、農(nóng)戶農(nóng)業(yè)資源信息采集系統(tǒng)(APP)和臺賬管理系統(tǒng)組成,實(shí)現(xiàn)臺賬數(shù)據(jù)在線匯交、逐級審核和入庫,基于移動客戶端的農(nóng)戶級農(nóng)業(yè)資源數(shù)據(jù)在線采集,以及管理多級農(nóng)業(yè)資源屬性數(shù)據(jù)、文本數(shù)據(jù)、矢量數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源承載力評價(jià)、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展評價(jià)。制定了《國家重要農(nóng)業(yè)資源臺賬建設(shè)操作指南(試行)》,明確了國家、省、市、縣各級臺賬建立、匯交及系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)操作流程,監(jiān)測體系構(gòu)建、農(nóng)業(yè)資源評價(jià)工作操作規(guī)程,高效指導(dǎo)各級開展重要農(nóng)業(yè)資源臺賬制度建設(shè)。
2017年,項(xiàng)目組在全國65個市、縣(區(qū))開展了重要農(nóng)業(yè)資源臺賬制度建設(shè)試點(diǎn)工作,數(shù)據(jù)已匯交到臺賬匯交系統(tǒng)。2018年,擴(kuò)大了試點(diǎn)范圍,在全國172個市、縣(區(qū))開展了農(nóng)業(yè)資源臺賬制度建設(shè)試點(diǎn)。青海省作為臺賬制度建設(shè)綜合試點(diǎn),構(gòu)建了剛察、德令哈、共和、尖扎、瑪多、囊謙6縣農(nóng)業(yè)資源臺賬,繪制了耕地、草地、主要農(nóng)作物、設(shè)施農(nóng)業(yè)空間分布圖。