日前,中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學會“新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”學術(shù)研討會在京召開。與會專家緊密聯(lián)系我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實踐,各抒己見。會上新思維、新思想、新觀點頻現(xiàn),形成了豐碩的學術(shù)成果。
與會專家認為,新型城鎮(zhèn)化將成為推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重大契機,要深入發(fā)掘新型城鎮(zhèn)化的本質(zhì)。中國特色的新型城鎮(zhèn)化道路要堅持以中小城市為主,關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)發(fā)展,把新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為重點,帶動農(nóng)民市民化,帶動農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化應(yīng)該走資源節(jié)約型道路。
專家認為,未來5-10年農(nóng)村人口向城市轉(zhuǎn)移、農(nóng)業(yè)勞動力向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的速度會加快,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化比城鎮(zhèn)化具有更大的緊迫性。今后10年我國能否進入高收入國家行列,關(guān)鍵在于能否通過勞動生產(chǎn)率和收入水平的同步提高來縮小城鄉(xiāng)差距。優(yōu)質(zhì)農(nóng)民在城市化的過程中大量流失對農(nóng)業(yè)造成的損失難以估量,應(yīng)當以進入有要求、經(jīng)營有效益、收入有保障、職業(yè)有尊嚴作為職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的目標,從而使農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)。
專家認為,當前農(nóng)民市民化問題的實質(zhì)是生活承受能力問題,市民化成本主要來自農(nóng)民進城以后的住房、就業(yè)、子女教育和社會保障。應(yīng)高度重視城鄉(xiāng)要素的平等交換,在農(nóng)民市民化過程中,農(nóng)民土地的征收補償要從農(nóng)民生計著眼、從融入城鎮(zhèn)著手。
專家認為,城鎮(zhèn)化對糧食安全和大宗農(nóng)產(chǎn)品供給的影響不容忽視,城鎮(zhèn)化水平的提升帶來了巨大的糧食安全壓力。在城鎮(zhèn)化背景下保障糧食安全,必須將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與生態(tài)文明建設(shè)結(jié)合起來,保證糧食總量平衡、結(jié)構(gòu)平衡和質(zhì)量安全。
專家認為,不能照搬西方國家的做法,通過城市化把人口從農(nóng)村集聚到城市,對土地實施規(guī)模經(jīng)營、以土地絕對地租的增加來支付城鎮(zhèn)化產(chǎn)生的經(jīng)濟成本和社會成本,應(yīng)該總結(jié)經(jīng)驗教訓,走一條適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化的中國特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。
中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學會會長尹成杰、中國農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與發(fā)展研究所所長秦富、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題雜志社社長李玉勤等專家參加會議(通訊員 曹新明)
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