朱保成要求，全院要把落實好《中共農(nóng)業(yè)部黨組、中央紀委駐農(nóng)業(yè)部紀檢組關于落實黨風廉政建設主體責任、監(jiān)督責任的意見》作為加強黨風廉政建設的重要任務，以科研經(jīng)費使用監(jiān)管為重點，強化黨委（黨組）的主體責任、課題組負責人的直接管理責任、財務部門的審核把關責任和紀檢監(jiān)察機構(gòu)的監(jiān)督責任，不斷創(chuàng)新加強科研經(jīng)費使用監(jiān)管的有效途徑，推動科研經(jīng)費使用管理的科學化和規(guī)范化，以嚴肅的紀律為科研單位健康穩(wěn)定發(fā)展保駕護航。
李家洋系統(tǒng)剖析了習近平總書記關于農(nóng)業(yè)、科技工作系列重要論述的深刻內(nèi)涵與精神實質(zhì)。他說，學習領會習近平總書記系列講話精神，要準確把握保障國家糧食安全的新要義，加強共性關鍵技術攻關，不斷提升農(nóng)業(yè)科技貢獻率，為促進糧食生產(chǎn)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展提供有力科技支撐；要準確把握創(chuàng)新驅(qū)動的新思維，加強戰(zhàn)略性、前沿性農(nóng)業(yè)科技研究部署，搶占科技制高點，始終把握我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動權；要準確把握農(nóng)業(yè)科技進步的新要求，積極探索中國特色農(nóng)業(yè)科技發(fā)展道路，加快農(nóng)業(yè)科技進步，支撐和引領現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展；要準確把握農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的新挑戰(zhàn)，加強產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程、末端治理等不同環(huán)節(jié)的技術攻關和設備研發(fā)，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障技術體系；要準確把握農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新形勢，大力發(fā)展節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)料等資源節(jié)約技術，突破肥、水、飼料等資源高效利用技術，全面提高資源利用率，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
李家洋強調(diào)，全院廣大干部職工要把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記系列講話精神上來，結(jié)合科技創(chuàng)新工程的實施，正確把握工作的主攻方向、關鍵環(huán)節(jié)和重點難點，敢于擔當、勇于超越，努力創(chuàng)造引領世界潮流的科技成果。一要建立完善的科技創(chuàng)新機制，尤其要建立團隊作戰(zhàn)的協(xié)同創(chuàng)新機制，創(chuàng)造出有影響、有重大貢獻的大成果，推動科技成果由數(shù)量型向質(zhì)量型、重大貢獻性轉(zhuǎn)變。二要加強優(yōu)秀科技人才的引進和培養(yǎng)，在通過各種人才工程引進領軍人才的同時，要注重加強中青年人才的培養(yǎng)，優(yōu)化人才成長發(fā)展環(huán)境，著力解決人才梯隊不合理、后續(xù)乏力問題。三要加快重大農(nóng)業(yè)科研攻關步伐，關鍵要下功夫組織凝練出重大科技命題，成熟一個，啟動一個，通過重大科技命題的聯(lián)合協(xié)作攻關，推動農(nóng)業(yè)科技的重大突破。四要加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應用，通過大面積的推廣實現(xiàn)科研成果的創(chuàng)新價值，驅(qū)動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。五要加強農(nóng)業(yè)科技合作交流，在鞏固強化國內(nèi)科技合作的基礎上，不斷深化與其他國家、國際機構(gòu)的科技合作，實現(xiàn)人才、機構(gòu)、成果“走出去”，大幅提升國際影響力。
李家洋肯定了今年上半年全院各項工作取得的成績，對今年下半年工作進行了全面部署。他要求，全院下半年工作要以習近平總書記系列講話精神為指導，緊緊圍繞科技創(chuàng)新工程實施和現(xiàn)代科研院所建設，超前謀劃、大膽探索、求真務實、力求實效。一是全面推進科技創(chuàng)新工程。組織開展對第1、2批試點研究所及創(chuàng)新團隊的績效考評，啟動第3批試點研究所及創(chuàng)新團隊的遴選，做好農(nóng)業(yè)科技重大命題的頂層設計與戰(zhàn)略研究。二是開展重大科技戰(zhàn)略研究。組建院科技發(fā)展戰(zhàn)略研究團隊，持續(xù)開展科技發(fā)展戰(zhàn)略研究，制定學科跨越發(fā)展路線圖，推進科技管理與績效評價機制創(chuàng)新。三是超前謀劃“十三五”工作。開展“十三五”規(guī)劃編制的前期調(diào)研，跟蹤銜接農(nóng)業(yè)部、科技部等相關規(guī)劃，明確全院“十三五”發(fā)展思路、發(fā)展方向和工作重點。四是加強人才團隊建設。深入推進院屬事業(yè)單位分類改革，繼續(xù)推進青年英才計劃，完善人才分類評價機制，開展院機關干部全員聘用工作，全面推進研究生教育改革。五是做好農(nóng)業(yè)科研新成果的推廣應用。籌建好國家種業(yè)科技成果交易中心，盡快啟動上線交易運行；組織開展好重大科技興農(nóng)活動，繼續(xù)推進主要糧食作物增產(chǎn)綜合技術模式研究與示范推廣；加強綜合基地建設和管理，推動基地開放共享。六是強化農(nóng)業(yè)科技合作交流。繼續(xù)推動一批中外聯(lián)合實驗室籌建，加強與歐盟地平線2020等、國際農(nóng)業(yè)研究磋商組織、亞太經(jīng)合組織等戰(zhàn)略項目的對接。七是加強黨風廉政建設。建立黨風廉政建設責任制度體系，落實好“兩個責任”，切實管好用好科研經(jīng)費，確保全院各項工作健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
陳萌山在總結(jié)講話中指出，科研經(jīng)費使用問題，既是中央政府高度重視的問題，也是社會各界普遍關注的問題，更是影響全院科技創(chuàng)新、現(xiàn)代院所建設亟待解決的問題。近年來，隨著各項科研經(jīng)費的大幅度增加，全院科研經(jīng)費管理使用也暴露出違規(guī)違紀甚至涉嫌違法的問題。究其主要原因，是科研經(jīng)費監(jiān)管失之于寬、失之于管，特別是所長書記管理的主體責任、黨的紀檢部門的監(jiān)督責任，落實的不好、落實的不到位。
陳萌山要求，院屬各單位和各單位黨委、紀委，要進一步鞏固黨的群眾路線教育實踐活動的成果，深入貫徹落實中央八項規(guī)定等一系列黨風廉政建設的要求，全面落實《國務院關于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見》，在科研經(jīng)費監(jiān)管上切實承擔起職責使命，進一步加大工作力度，做到守土有責、守土負責、守土盡責，齊抓共管、形成合力，建立起中國農(nóng)科院科研經(jīng)費規(guī)范使用的科學制度和監(jiān)管辦法。重點要在強化“三個責任”、發(fā)揮“六個作用”上取得實效。強化“三個責任”：一要強化所長書記的主體責任。所長和黨委書記都是黨風廉政建設的第一責任人，要將加強科研經(jīng)費的安全使用、有效使用作為重中之重，時刻把這個監(jiān)管的使命記在心上，把這個監(jiān)管的任務扛在肩上，把這個監(jiān)管的責任抓在手上，要有提筆千斤的意識。班子成員要嚴格落實“一崗雙責”，將黨風廉政建設融入分管工作的各環(huán)節(jié)，將科研經(jīng)費監(jiān)管落實到具體工作中。二要強化財會人員的把關責任。財會人員要秉持職業(yè)操守，對科研經(jīng)費使用嚴格把關，做到票據(jù)不合規(guī)的堅決不報銷，成為一個單位、一個研究所名副其實的“管家”，成為消除科研經(jīng)費違規(guī)、失范的最后一道防線。三要強化紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督責任。紀檢監(jiān)察部門要敢于問責，主動查辦案件，加大懲處力度，發(fā)揮震懾作用。巡視組要圍繞院黨風廉政建設總體部署開展巡視工作。院紀檢組監(jiān)察局要建立約談制度、通報制度。發(fā)揮“六個作用”：一要發(fā)揮內(nèi)控機制建設的制約作用。加強每個關鍵節(jié)點的風險分析和防范，及時堵塞制度漏洞，消除管理隱患，構(gòu)筑堅實可靠的內(nèi)部“防火墻”，防患于未然。二要發(fā)揮財務部門和科研部門的協(xié)同配合作用。凡是研究所主持的科研項目，預算編制必須經(jīng)過多部門協(xié)商一致才能上報，充分吸取財務人員的經(jīng)費管理經(jīng)驗和科研部門的項目管理經(jīng)驗，確保預算編制的科學性、合理性。三要發(fā)揮內(nèi)部審計的預警作用。加強內(nèi)部審計的力量，創(chuàng)新內(nèi)部審計的方式，堅持逢提必審、逢調(diào)必審、逢換必審，實現(xiàn)內(nèi)部審計常態(tài)化，做到審計發(fā)現(xiàn)問題得到不折不扣的整改，審計建議得到不折不扣的執(zhí)行，責任追究得到不折不扣的落實。四要發(fā)揮科研經(jīng)費信息化軟件的保障作用。創(chuàng)新監(jiān)管手段，將科研經(jīng)費監(jiān)管和信息技術相融合，普遍推行科研經(jīng)費監(jiān)管軟件，完整記錄管理信息，實行自動預警、流程監(jiān)控，讓經(jīng)費在陽光下支出。五要發(fā)揮廉政教育的警示作用。重點加強對課題組長，財務、基建、采購決策及執(zhí)行人員的廉潔自律和法律法規(guī)教育，特別是對科研人員的廉政教育。六要發(fā)揮體制改革的治本作用。通過現(xiàn)代企業(yè)制度建設，形成以產(chǎn)權為紐帶的新型事企關系，實現(xiàn)院所辦企業(yè)與科研院所在人、財、物、責、權、利等方面徹底分開，避免財政資金在院所辦企業(yè)違規(guī)使用。
陳萌山強調(diào)，在全面實施創(chuàng)新工程、加快建設世界一流院所的攻堅時期，全院各級領導干部作為院所治理體系的中樞，肩負著重要責任，要充分認識科研經(jīng)費規(guī)范使用的重要性，尤其是各個研究所所長書記、各局辦的局長主任，必須常懷憂黨之心、恪盡興黨之責，作黨風廉政建設和科研經(jīng)費監(jiān)管的清醒人、明白人、帶頭人，做到經(jīng)得起任何形式、任何時候的審計和檢查，確保用好國家科研經(jīng)費的每一分錢，為全面深化改革、推進各項事業(yè)發(fā)展提供支持、提供保障。
與會代表圍繞會議主題，結(jié)合本單位實際進行了分組討論。大家表示，要貫徹落實好此次會議精神，在做好科技創(chuàng)新工作的同時，切實加強科研經(jīng)費的使用管理，保障國家財政資金安全、單位安全和分管人員安全。
院黨組全體成員，院巡視組組長、副組長，院機關各部門主要負責人，院屬各單位黨政主要負責同志共80多人參加會議。
