1月18～19日，我院召開了“公共財政與中國農(nóng)業(yè)科研發(fā)展戰(zhàn)略研討會”。會議的主題是總結(jié)近年來財政科技經(jīng)費投入機(jī)制改革對推動我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展發(fā)揮的重要作用，研究農(nóng)業(yè)科研發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展思路與重點，探討財政支持農(nóng)業(yè)科研技發(fā)展的重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)，以及投入方式和機(jī)制。
財政部教科文司趙路司長、居昊副司長、國務(wù)院發(fā)展研究中心葛延風(fēng)副部長、中央機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室牛占華副司長、農(nóng)業(yè)部人事司馮廣軍副司長、財務(wù)司鄧慶海副司長、財政部教科文司科學(xué)處、綜合處、農(nóng)業(yè)部財務(wù)司預(yù)算處等一行15人應(yīng)邀出席會議。我院翟虎渠院長、雷茂良副院長、劉旭副院長、屈冬玉副院長、黨組成員兼人事局長賈連奇，以及院機(jī)關(guān)各部門、院屬各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)出席大會。雷茂良副院長主持了會議。
研討會上，劉旭副院長就我院近年來的科研發(fā)展以及經(jīng)費投入等情況做了匯報。研究所領(lǐng)導(dǎo)分別圍繞公共財政推動我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展所發(fā)揮的重要作用以及對科技經(jīng)費投入的建議等內(nèi)容做了發(fā)言。大家充分肯定了財政部、農(nóng)業(yè)部等上級部門多年來對我院的建設(shè)與發(fā)展所給予的支持，并就今后繼續(xù)加強(qiáng)財政對我院的支持，保障我院科技創(chuàng)新能力的提升、強(qiáng)化服務(wù)“三農(nóng)”提出了建議。
趙路司長從七個方面向大家介紹了今后公共財政支持科技的主要政策趨向。一是不斷加大財政科技投入，建立財政科技穩(wěn)定增長機(jī)制；二是把握好公共財政支持科技的方向；三是全面貫徹國辦發(fā)[2006]56號文件精神，繼續(xù)優(yōu)化財政投入結(jié)構(gòu)；四是加大對重點科技領(lǐng)域與重點科技項目的支持力度；五是按照經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求和科技發(fā)展規(guī)律，不斷創(chuàng)新財政科技支持的方式和模式；六是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化資源配置，提高科技資源利用效率；七是積極推行財政科技的科學(xué)管理、精細(xì)管理和績效管理。針對財政科技投入的一些具體問題，如，“中央級科學(xué)事業(yè)單位修繕購置專項資金”今后還要加大力度，長期穩(wěn)定地支持；要通過探索、總結(jié)，不斷完善“中央級公益性科研院所基本科研業(yè)務(wù)費專項資金”管理辦法，逐步加大投入力度，穩(wěn)定支持院所建設(shè)與發(fā)展；對于支持人才的財政政策，由于內(nèi)容復(fù)雜，涉及面廣，需做統(tǒng)籌考慮；對于農(nóng)業(yè)事業(yè)單位的支持，應(yīng)與有關(guān)主管部門加強(qiáng)研究和溝通，探索適當(dāng)?shù)呢斦С滞緩胶椭С址绞?；對于擬轉(zhuǎn)企單位，努力以一次性的方式加大支持力度，集中解決問題；關(guān)于預(yù)算執(zhí)行的問題，作為財政部一項非常重要的工作，將與全國人大積極協(xié)調(diào)，改進(jìn)預(yù)算執(zhí)行情況。
鄧慶海副司長針對農(nóng)業(yè)科研與公共財政之間的關(guān)系，從三個方面提出了建議：一是改革當(dāng)前農(nóng)業(yè)科研投入的機(jī)制，適當(dāng)調(diào)整投入結(jié)構(gòu)。二是在農(nóng)業(yè)科研中，應(yīng)轉(zhuǎn)換以企業(yè)為主體的思想理念。三是公共財政對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的支持，應(yīng)減少競爭，加大穩(wěn)定性和持續(xù)性。
最后，翟虎渠院長作了總結(jié)講話，他說，近年來，國家財政大幅增加了對農(nóng)業(yè)科研的投入，財政部科教文司通過多種方式給予我院以很大的幫助和支持。我院18個非營利性科研單位在很大程度上得到了公共財政的雨露，其他單位也得到了部分的經(jīng)費支持。另外，關(guān)于科技體制改革所導(dǎo)致的財政投入差異，目前仍然存在一些體制上的問題，一時還無法得到妥善解決，院里仍將繼續(xù)努力向有關(guān)部門反映，推動部分研究所改革定位的調(diào)整，保障我院的公益性事業(yè)全面發(fā)展。
翟虎渠說，近年來，公共財政為我院帶來了巨大的實惠和發(fā)展機(jī)遇，希望財政部在力所能及的范圍內(nèi)，繼續(xù)加大對我院的指導(dǎo)和支持。目前，我院部分研究所仍十分困難，如灌溉、果樹等研究所，承擔(dān)著為“三農(nóng)”服務(wù)的大量公益性工作，離退休人員經(jīng)費不足，面向市場能力較弱，希望財政部能繼續(xù)加大對這些單位的支持，保障這些單位更好地做好自己的工作，為服務(wù)“三農(nóng)”做出更大貢獻(xiàn)。我院將按照財政部、農(nóng)業(yè)部的要求把財政經(jīng)費用好用實，多出成果，多出成績。希望今后能不拘泥形式和時間多舉行類似會議，讓有關(guān)部門更好地了解農(nóng)業(yè)科研人員的心聲，更多地支持農(nóng)業(yè)科研事業(yè)的發(fā)展。
