為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神和中央一號(hào)文件要求，全力推動(dòng)大豆油料產(chǎn)能提升，通過(guò)協(xié)同院內(nèi)外相關(guān)科研和推廣力量組建油菜產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家團(tuán)，為油菜擴(kuò)面增產(chǎn)和保障國(guó)家食用植物油供給安全提供科技支撐。

　　一、背景意義

　　（一）提升油菜產(chǎn)能是國(guó)家戰(zhàn)略需求

　　2021年我國(guó)植物油消費(fèi)量4254.5萬(wàn)噸，國(guó)產(chǎn)植物油供給量1224.8萬(wàn)噸，自給率僅為28.7%。在當(dāng)前大國(guó)博弈日益激烈、國(guó)際環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜的背景下，油料進(jìn)口的不確定性巨增，已嚴(yán)重危及國(guó)家食用油安全。為此，習(xí)近平總書(shū)記和黨中央高度重視油料生產(chǎn)，2022年中央一號(hào)文件明確提出大力實(shí)施大豆和油料產(chǎn)能提升工程。因此，發(fā)展油菜生產(chǎn)對(duì)提高我國(guó)食用植物油自給率、保障國(guó)家糧油安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和人民生命健康、全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興等具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

　　（二）提升油菜產(chǎn)能必須依靠科技支撐

　　當(dāng)前，擴(kuò)大油菜種植面積和提高單產(chǎn)是提升我國(guó)油菜產(chǎn)能的重要途徑。在擴(kuò)種方面，我國(guó)還有較大面積的南方冬閑田和北方鹽堿地可供開(kāi)發(fā)利用，但適合冬閑田和鹽堿地種植的品種及配套技術(shù)較為缺乏；在單產(chǎn)提升方面，我國(guó)油菜產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了三次重大跨越后，面臨單產(chǎn)徘徊不前和效益不高等問(wèn)題，迫切需要科技支撐油菜產(chǎn)業(yè)擴(kuò)面增產(chǎn)、提質(zhì)增效。

　　（三）組建專(zhuān)家團(tuán)體現(xiàn)了國(guó)家隊(duì)的使命擔(dān)當(dāng)

　　我院以油料所為主的相關(guān)研究所聯(lián)合全國(guó)各主產(chǎn)區(qū)的高校和科研院所，通過(guò)實(shí)施油菜產(chǎn)業(yè)綠色科技革命行動(dòng)等舉措，在全國(guó)油菜主產(chǎn)區(qū)建立了100余個(gè)示范基地開(kāi)展新品種新技術(shù)的集成示范，推動(dòng)了油菜“三全高效”等技術(shù)模式的研究應(yīng)用，有效促進(jìn)了油菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在當(dāng)前形勢(shì)下，堅(jiān)持國(guó)家戰(zhàn)略科技力量定位，強(qiáng)化對(duì)全國(guó)油菜優(yōu)勢(shì)科技資源的統(tǒng)籌，組建一支油菜產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，積極配合各級(jí)政府和推廣部門(mén)為油菜擴(kuò)面增產(chǎn)提供強(qiáng)有力的科技支撐。

　　二、總體思路

　　深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“擴(kuò)種大豆油料”的重要指示和2022年中央一號(hào)文件精神，積極配合落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部擴(kuò)種1000萬(wàn)畝油菜推進(jìn)行動(dòng)，根據(jù)部院重要決策部署，充分發(fā)揮舉院辦大事的制度優(yōu)勢(shì)，整合院內(nèi)外全國(guó)油菜科研和示范推廣等主要科技力量，組建油菜產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家團(tuán)，在全國(guó)六大油菜主產(chǎn)生態(tài)區(qū)建立專(zhuān)家工作站，以區(qū)域油菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求為導(dǎo)向，結(jié)合“專(zhuān)家團(tuán)-工作站-田間課堂”服務(wù)格局，鑒選適宜不同產(chǎn)區(qū)的高產(chǎn)、高油、多抗、宜機(jī)收等性狀重大品種，集成油菜全產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)、裝備和產(chǎn)品，強(qiáng)化機(jī)械收儲(chǔ)減損、加工增值和質(zhì)量調(diào)優(yōu)等集成示范，構(gòu)建適宜不同產(chǎn)區(qū)的綠色高質(zhì)高效輪作模式，推進(jìn)地力提升和化肥農(nóng)藥減施，開(kāi)展全鏈條產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)，助推我國(guó)油菜擴(kuò)面增產(chǎn)保供和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。通過(guò)油菜產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家團(tuán)的建設(shè)，創(chuàng)出一個(gè)機(jī)制，科研創(chuàng)新覆蓋油菜全產(chǎn)業(yè)鏈；實(shí)踐一套模式，科研選題來(lái)源油菜生產(chǎn)一線(xiàn)；拉出一支隊(duì)伍，關(guān)鍵時(shí)刻能服務(wù)油菜生產(chǎn)需求；打通一條渠道，科研院所能直通田間地頭；踐行一種精神，培育一懂兩愛(ài)科技人才。

　　三、發(fā)展目標(biāo)

　　依托我院相關(guān)研究所創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和相關(guān)科技力量，組建一支由40人左右固定人員和80人左右長(zhǎng)期合作人員相結(jié)合的油菜產(chǎn)業(yè)科技支撐隊(duì)伍，建立與地方政府、企業(yè)、種植大戶(hù)的長(zhǎng)效溝通合作機(jī)制。在長(zhǎng)江上游產(chǎn)區(qū)的四川成都、云南騰沖、貴州貴陽(yáng)，長(zhǎng)江中游產(chǎn)區(qū)的湖北黃岡、湖南長(zhǎng)沙、江西九江，長(zhǎng)江下游產(chǎn)區(qū)的安徽馬鞍山、江蘇東臺(tái)，南方三熟制產(chǎn)區(qū)的湖南衡陽(yáng)、江西吉安，黃淮及北方冬油菜輪作休耕區(qū)的陜西楊凌、山東東營(yíng)、河北衡水，西北春油菜產(chǎn)區(qū)的甘肅張掖、內(nèi)蒙古呼倫貝爾、青海西寧等區(qū)域，建設(shè)16個(gè)油菜產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家工作站，作為開(kāi)展科技服務(wù)的重要抓手和前沿陣地?！笆奈濉蹦?，培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才200名以上，核心服務(wù)區(qū)油菜單產(chǎn)提高8%以上。至2030年，健全油菜產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家工作站，培訓(xùn)高水平專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才1000名左右，油菜主產(chǎn)區(qū)單產(chǎn)提高15%以上，輻射面積1千萬(wàn)畝以上。

　　四、組織架構(gòu)

　　油菜產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家團(tuán)是一個(gè)服務(wù)型組織，主要任務(wù)是圍繞國(guó)家大豆和油料產(chǎn)能提升工程，服務(wù)油菜產(chǎn)業(yè)擴(kuò)面增產(chǎn)保供需求和防災(zāi)減災(zāi)等。專(zhuān)家團(tuán)設(shè)團(tuán)長(zhǎng)1名、副團(tuán)長(zhǎng)6名，分設(shè)16個(gè)專(zhuān)家工作站（詳見(jiàn)圖1），每個(gè)工作站由育種、栽培、植保、機(jī)械、加工等方面專(zhuān)家組成。各站任務(wù)由油料所、南農(nóng)機(jī)、植保所、蜜蜂所、資劃所、灌溉所、農(nóng)經(jīng)所、信息所等院內(nèi)相關(guān)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)及院外相關(guān)科教單位和主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)推廣部門(mén)等共同組織承擔(dān)。結(jié)合油菜全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)需求，進(jìn)行如下重點(diǎn)任務(wù)分工與協(xié)作。

　　1.良種篩選，重點(diǎn)開(kāi)展不同主產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢(shì)油菜新品種篩選、展示、示范與應(yīng)用。油料所牽頭，植保所、蜜蜂所、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)、四川省農(nóng)科院、湖南省農(nóng)科院、青海大學(xué)、陜西省雜交油菜研究中心、江蘇省農(nóng)科院等單位參加。

　　2.栽培耕作，重點(diǎn)開(kāi)展不同主產(chǎn)區(qū)油菜綠色高質(zhì)高效生產(chǎn)技術(shù)集成示范與應(yīng)用、災(zāi)害性天氣生產(chǎn)能力提升科技支撐。油料所牽頭，南農(nóng)機(jī)、資劃所、灌溉所、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)、湖南省農(nóng)科院、江西省農(nóng)科院等單位參加。

　　3.地力提升，重點(diǎn)開(kāi)展油菜土壤培肥、保水保肥、化肥農(nóng)藥減施等技術(shù)示范與應(yīng)用。資劃所牽頭，油料所、植保所、灌溉所、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、山東省農(nóng)科院等單位參加。

　　4.植保減災(zāi)，重點(diǎn)開(kāi)展不同主產(chǎn)區(qū)油菜主要病蟲(chóng)草害全程綠色高效防控技術(shù)集成示范，防災(zāi)減災(zāi)預(yù)警研判、應(yīng)急方案擬定與實(shí)施。植保所牽頭，油料所、南農(nóng)機(jī)、資劃所、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、安徽省農(nóng)科院、沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)等單位參加。

　　5.收儲(chǔ)加工，重點(diǎn)開(kāi)展油菜籽收獲、干燥儲(chǔ)存減損節(jié)能，菜籽油綠色加工、質(zhì)量控制等技術(shù)示范。南農(nóng)機(jī)牽頭，油料所、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、江蘇大學(xué)等單位參加。

　　6.信息綜合，重點(diǎn)開(kāi)展油菜全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)警服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建油菜籽和菜籽油供給均衡和價(jià)格預(yù)測(cè)分析模型，為政府決策提供支撐。農(nóng)經(jīng)所牽頭，油料所、信息所、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)等單位參加?！?/p>

圖1 油菜產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家團(tuán)架構(gòu)

　　五、重點(diǎn)任務(wù)

　?。ㄒ唬╅_(kāi)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)測(cè)、政策研究與決策咨詢(xún)

　　圍繞黨和國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略，研判國(guó)內(nèi)外油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，開(kāi)展階段性、區(qū)域性、長(zhǎng)期性戰(zhàn)略與政策研究，向農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理部門(mén)等遞交咨詢(xún)報(bào)告，為國(guó)家制定油料安全保障政策、農(nóng)業(yè)科技政策等提供重要依據(jù)。

　　（二）凝練重大攻關(guān)目標(biāo)，開(kāi)展全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)集成示范

　　堅(jiān)持“四個(gè)面向”，聚焦油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵共性技術(shù)問(wèn)題，凝練重大科技攻關(guān)目標(biāo)，開(kāi)展單項(xiàng)品種或技術(shù)研發(fā)和全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)集成示范，構(gòu)建不同生態(tài)區(qū)域油菜綠色高質(zhì)高效生產(chǎn)技術(shù)，示范推廣“三全高效”等技術(shù)模式，推動(dòng)我國(guó)油菜產(chǎn)能提升和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　（三）提供產(chǎn)業(yè)應(yīng)急性、突發(fā)性事件技術(shù)支撐

　　監(jiān)測(cè)分析油菜病蟲(chóng)草害動(dòng)態(tài)變化和高溫、澇漬、干旱等極端氣候?qū)е碌臑?zāi)情變化，加強(qiáng)綜合風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商研判，及時(shí)報(bào)送災(zāi)情預(yù)測(cè)報(bào)告，制定技術(shù)處置方案，開(kāi)展應(yīng)急服務(wù)。

　　（四）開(kāi)展關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)技術(shù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)

　　構(gòu)建由“專(zhuān)家團(tuán)+專(zhuān)家站+帶頭人”組成的服務(wù)體系，豐富技術(shù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)渠道，分層分類(lèi)面向家庭農(nóng)場(chǎng)主、農(nóng)民合作社帶頭人和農(nóng)技推廣人員等開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)和人員培訓(xùn)，增強(qiáng)服務(wù)的針對(duì)性和有效性。

　?。ㄎ澹?gòu)建信息化服務(wù)平臺(tái)和高效運(yùn)行機(jī)制

　　依托油菜全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)調(diào)查分析，編制上報(bào)工作簡(jiǎn)報(bào)和專(zhuān)報(bào)。開(kāi)展油菜輪作周年作物技術(shù)銜接，協(xié)調(diào)各專(zhuān)家站開(kāi)展技術(shù)服務(wù)。組織產(chǎn)業(yè)發(fā)展年會(huì)，建立油菜產(chǎn)業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警服務(wù)平臺(tái)、油菜籽和菜籽油供給均衡和價(jià)格預(yù)測(cè)分析模型，為政府決策提供參考咨詢(xún)。

　　六、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由一名副院長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，成果轉(zhuǎn)化局局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員由院機(jī)關(guān)相關(guān)部門(mén)和院屬有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在成果轉(zhuǎn)化局科技推廣處，負(fù)責(zé)日常組織協(xié)調(diào)工作。專(zhuān)家團(tuán)的具體工作由油料所牽頭負(fù)責(zé)，組織制定實(shí)施方案，做好產(chǎn)業(yè)政策研究、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、信息報(bào)送等各項(xiàng)工作。

　?。ǘ┳⒅亟y(tǒng)籌協(xié)調(diào)。全面承接中央各項(xiàng)重大決策部署和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“油菜大豆（大豆油料）產(chǎn)能提升工程”“油菜產(chǎn)業(yè)綠色科技革命行動(dòng)”等重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)統(tǒng)籌布局和系統(tǒng)分工，加大與地方政府、推廣部門(mén)、學(xué)會(huì)協(xié)會(huì)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的協(xié)同力度，形成工作合力，不斷提高工作成效。

　　（三）強(qiáng)化資金保障。充分整合利用院創(chuàng)新工程、科企合作等經(jīng)費(fèi)渠道確保資金籌措足額到位；積極申請(qǐng)國(guó)家和地方成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣類(lèi)項(xiàng)目，籌集工作經(jīng)費(fèi)；積極吸納來(lái)自學(xué)會(huì)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和企業(yè)等渠道的社會(huì)資金投入，形成可持續(xù)的長(zhǎng)效投入體系。

　?。ㄋ模﹥?yōu)化考核評(píng)價(jià)。強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)和科學(xué)家精神，建立以激勵(lì)為導(dǎo)向的考核方案和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，將田間地頭工時(shí)、技術(shù)培訓(xùn)成效、成果推廣面積效益和決策咨詢(xún)報(bào)告質(zhì)量等納入考評(píng)指標(biāo)范疇，考評(píng)結(jié)果作為院內(nèi)單位職稱(chēng)評(píng)定和人才選拔的重要參考標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，依據(jù)專(zhuān)家團(tuán)運(yùn)行情況不斷優(yōu)化完善考評(píng)方案。

　?。ㄎ澹?qiáng)化宣傳引導(dǎo)。對(duì)專(zhuān)家團(tuán)工作取得的新進(jìn)展、新經(jīng)驗(yàn)和新成效及時(shí)進(jìn)行總結(jié)報(bào)道，充分發(fā)揮新聞媒體的正向宣傳和引導(dǎo)作用，通過(guò)樹(shù)立先進(jìn)典型、推廣成功案例、總結(jié)工作成效等形式，大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神，營(yíng)造崇尚科學(xué)尊重科學(xué)、服務(wù)三農(nóng)的良好社會(huì)氛圍，進(jìn)一步擴(kuò)大專(zhuān)家團(tuán)的社會(huì)影響力。